济南轻骑集团案涉案金额超10亿 5厅级干部被查
时间:2010-03-22 20:28 舜网-济南日报 点击:次 我要评论（）
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2008年6月，张家岭因贪污受贿、挪用公款，被开除党籍、开除公职。2008年7月1日，随着以张家岭为主线的轻骑集团案件在济南中级人民法院的一审开庭，这个早已在社会上引起了广泛关注的案件终于正式浮现在公众面前。然而，面对这成瞬息巨变，人们不禁要问，在众多荣誉与光环的外衣下面，到底隐藏着怎样的真相，而当事人又留下了什么样的心路历程？还是让我们借助济南市纪委办案人员的双眼，去还原事实，看一看曾经“一骑绝尘”的张家岭为什么会中箭落马的吧。
2007年1月15日，轻骑集团原董事长张家岭被济南市纪委采取“两规”措施，以此为标志，轻骑集团案件的查处工作全面展开。在市委、市政府的果断决策和正确领导下，市纪委会同相关部门通力合作，以调查张家岭个人经济问题为主线，全力推进轻骑集团问题的解决和案件查办工作。经过三个月的调查，基本调查清楚了张家岭案件涉嫌信用证诈骗、贪污、受贿、私分国有资产、挪用公款等犯罪事实，2007年4月5日，市纪委将张家岭案件移送司法机关。同时，对于调查中发现的其他案件线索，也一查到底，决不放过。截至目前，由市纪委牵头，公安、检察机关参加的案件组已经立案22起，查处44人，其中厅级干部5人，轻骑集团高层管理人员20人，一般人员19人，涉案金额高达10.9亿元。
第一箭：贪婪之箭
案情再现：1990年至2005年期间，张家岭利用职务便利，为他人在企业经营、职务安排上谋取利益，先后10次分别收受他人人民币30万元，美元2万元。
1994年初，因工作需要，张家岭提出办理多次往返日本的签证。按照日本的有关规定，办理这种签证必须在日本有固定收入，有交纳税款、养老保险、健康保险等证明。经协商，轻骑集团总公司与日商合资单位山东新和贸易株式会社自1994年4月至1998年3月给张家岭列支“工资”，该“工资”属总公司收入。张家岭从该“工资”中先后支取日元3376万余元，折合人民币256万余元，给其在日本留学的女儿张某用作生活费、房租等。
心路历程：张家岭在给市纪委的检讨书中这样写道：“我的一生，是失败的一生，……悔恨痛苦，追悔莫及。思想起来，何以由好变坏，以至于犯罪，……缺乏学习、法律知识匮乏，个人主义、利欲主义慢慢地滋生起来，于是从报效祖国逐渐(变成)为自己谋利了……。”
点评：张家岭身为党员领导干部、国有企业负责人，自认为大事把握住，小事没关系，还美其名曰：不拘小节。殊不知，正是一个个小节，日积月累，最终发展成为无法弥补的大窟窿。其实，关于国有企业党员领导干部廉洁自律问题，各级多次制定下发过文件，对国有企业党员领导干部不准利用职务便利谋取私利、不得擅自兼职取酬和领取兼职工资或者其他报酬等都有明确要求。而张家岭沉浸在成绩和荣誉的光环之中，放松了政治思想学习，也放松了对自己的要求，逐渐从一开始注重生活享受，直至受贿、贪污。千里之堤溃于蚁穴，拒腐防变的思想道德防线更要从工作生活中的小事做起。
启示：事物的发展都有其内因和外因。张家岭作为受党教育多年的国有企业领导干部，曾经有过报效祖国的满腔热情，也做出过一定的成绩，但为何在市场经济的大潮冲击下，经不起权力、金钱的诱惑而腐败堕落呢？关键在于世界观、权力观错位，内因起了决定作用。因此，国有企业党员领导干部必须严格遵守廉洁自律若干规定，不断坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七不准”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，更是明文规定国有企业老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。国企高管更应以此为戒。
第二箭：迷失之箭
案情还原：在轻骑集团下属置业公司改制为民营企业进行审计评估时，将公司经营收入3893万元隐匿，改制后被张家岭等民营企业的股东非法占有。
擅自决定由轻骑集团担保，安排海南新大洲摩托车有限公司借款650万元给张某某个人经商使用。
心路历程：“如果按照规定将3893万元收入提交给审计部门，就会提高企业评估价值，加大企业改制中出资购买人的成本投入。”张家岭说。而该企业改制中，最大的实际出资购买人恰恰就是张家岭本人。此外，在案件调查过程中，张家岭还承认之所以将650万元公款借给张某某是因为自己有违法违纪的把柄被他掌握。
点评：以上只是案中反映轻骑集团管理混乱的两个例子。张家岭在多家下属公司兼任董事长，仅他在交代材料中列举的个人出资入股公司就达10余家。其中就有前面隐匿收入的置业公司，而张家岭恰恰就是置业公司改制中最大的实际出资购买人。他还曾经略带得意地说过：兼任董事长调动资金就方便，下属知道我用钱了，也不会问钱是公用还是私用。作为企业的“一把手”，张家岭的所作所为潜移默化地影响了班子成员和中层干部中的个别人。他们心思游离于工作之外，或跑官要官、投机钻营，或结党营私、中饱私囊，而企业在实际生产经营中管理的混乱简直触目惊心。例如，轻骑集团销售公司实行调拨车制度，回款后核销产品库存。截至2005年底，销售总公司库存商品余额为1.5亿余元，但实际已经没有库存了，账实严重不符，造成巨额潜亏。而轻骑集团外贸公司购买日本新和株式会社股权，经了解，该股权曾经分红，但账面一直没有体现收益，也长期没有人过问。更有甚者，还有别有用心的人凭借掌握了张家岭违法违纪的把柄，三番五次地向张家岭索要钱物。
启示：如果说好的产品象金蛋一样的话，管理就是那只会下金蛋的母鸡。如何进一步转变生产经营方式，实现由粗放式向集约型发展的目标，是国有企业面临的共同课题。特别是在当前国际原油价格居高不下，国内通胀滞胀风险俱存的情况下，要更好地迎接市场的挑战，就要下大力气，苦练内功，不断提高企业的核心竞争力。而积极推进企业效能监察，就是一条不断加强国有企业人财物的监督管理，提高竞争实力的有效途径之一。
第三箭：忘形之箭
案情还原：采取伪造进口贸易合同和信用证项下议付单据的手段，骗取银行开具信用证，先后在12家银行骗开信用证294笔，折合人民币40多亿元，给银行造成损失折合人民币7.9亿元。
截至2005年底，轻骑集团外贸公司先后在海外70多个国家和地区设立122家公司，投入资金和产品9600多万元。如今，已形成损失8100多万元。
1996年春节至1999年春节，张家岭先后四次收受吕某某人民币10万元，并利用自己的职务便利为其在企业经营、职务安排上谋取利益。
心路历程：“有时为了企业的扩大增长，可以不顾一切，加之权力过于集中，就很难听到相反的意见”，“随着企业的增长扩张，个人的权力不断增大，在生产经营中对决策后的风险估计不足，也缺乏对决策风险的追踪和控制，往往愿望是好的，其结果未必好，带有一定程度的理想化色彩”，“由于权力过于集中，又缺乏自我改造和约束的能力和自觉性，失去了监督”。在张家岭总结自己犯罪的四点教训中，有三条涉及到了监督。
点评：做大做强，打进世界500强，曾经是轻骑人的梦想。然而，离开了完善的现代企业制度和健全的监督控制机制，豪言壮语却总是显得苍白无力。历史证明，制度的缺失、监督的弱化，会让更多靠拍脑袋瓜决策的”企业大厦“以更快的速度瞬间垮塌。由于盲目求大，在企业的重大事项、重大措施、重大资金运作以及重要人事安排等工作中，存在重数量、轻质量的思维惯性，又缺乏监督、拒绝监督，导致轻骑集团的发展很快陷入一种恶性循环之中。一方面，轻骑的兼并重组与非理性投资，急需强有力的资金支持，另一方面，融资后的偿贷压力又迫使轻骑为寻找新的抵押物而继续新的重组兼并，以致形成恶性循环。在轻骑集团的发展历程中，几乎每年都有兼并与重组，几乎每年都有融资。而一旦资金链条断裂，随之而来的就是“大厦”的瞬间垮塌。
启示：在现代市场经济条件下，企业面对的是来自方方面面的压力与风险，决策风险、经营风险，财务风险、法律风险，生产的成本风险、销售的价格风险，以及人流、物流、资金流的运行风险，特别是还面临着人的风险。一旦发生违法乱纪的案件，造成的损失与影响往往短时间难以弥补。如何规避风险，实现企业的可持续发展是国有企业高管人员普遍面临的一大课题。而这恰恰就需要认真贯彻科学发展观的要求，以全面推进国有企业惩治和预防腐败体系建设保障，不断建立健全企业风险防范体系与重大事项科学决策机制，充分发挥教育的感染力、制度的约束力和监督的威慑力，不断提高企业决策与生产经营水平，不断提升企业的核心竞争力，打造真正的百年强企。
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