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国务院金融30条：放宽货币供应 促险资入市

时间:2010-03-22 20:35 上海证券报 点击:次 我要评论（）

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九大项30条的《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（以下简称“金融30条”）日前发布，提出采取有效措施稳定股市运行，争取明年广义货币供应量增长17%左右等多项具体政策措施。

对于资本市场，“金融30条”提出的具体措施包括：采取有效措施，稳定股票市场运行，发挥资源配置功能。完善中小企业板市场各项制度，适时推出创业板，逐步完善有机联系的多层次资本市场体系。支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级，减少审批环节，提升市场效率，不断提高上市公司竞争力。推动期货市场稳步发展，探索农产品期货服务“三农”的运作模式，尽快推出适应国民经济发展需要的钢材、稻谷等商品期货新品种。扩大债券发行规模，积极发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。积极鼓励参与国家重点建设项目的上市公司发行公司债券和可转换债券。稳步发展中小企业集合债券，开展中小企业短期融资券试点。推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。研究境外机构和企业在境内发行人民币债券，允许在内地有较多业务的香港企业或金融机构在港发行人民币债券。完善债券市场发行规则与监管标准。


    “金融30条”明确，鼓励保险公司购买国债、金融债、企业债和公司债，稳妥推进保险公司投资国有大型龙头企业股权，特别是关系国家战略的能源、资源等产业的龙头企业股权。


    在“落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长”方面，“金融30条”提出，以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为2009年货币供应总量目标，争取全年广义货币供应量增长17%左右。同时适当调减公开市场操作力度，停发3年期央行票据，降低1年期和3个月期央行票据发行频率。另外，要发挥市场在利率决定中的作用，提高经济自我调节能力。增强贷款利率下浮弹性，改进贴现利率形成机制，完善中央银行利率体系。


    在“创新融资方式，拓宽企业融资渠道”方面，进一步明确允许商业银行对境内外企业发放并购贷款。研究完善企业并购税收政策，积极推动企业兼并重组；提出开展房地产信托投资基金试点，开展项目收益债券试点，出台股权投资基金管理办法，允许在银行间债券市场试点发展以中小企业贷款、涉农贷款、国家重点建设项目贷款等为标的资产的信用风险管理工具。

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