2009年,甘肃省商标监管工作坚持以科学发展观为统揽,认真贯彻国家工商总局《关于贯彻落实国家知识产权战略纲要,大力推进商标战略的实施意见》,紧紧围绕省委提出的:“走出欠发达地区、西部老工业基地创新发展的新路子”的总体要求,始终坚持把服务和促进发展作为商标工作的出发点和落脚点,进一步解放思想,创新服务理念,积极推进商标战略实施,服务经济发展。在驰名商标培育、著名商标认定、扶持地理标志注册、商标专用权保护等方面取得了显著成绩。有效地带动和促进了甘肃经济社会平稳较快发展。
一、加强组织领导,积极推进商标战略实施
一是成立商标战略领导小组。为加强甘肃省商标战略工作的组织领导,省工商局专门成立了由局长任组长、主管局长任副组长,十六个处(室)、局及协会负责人参加的“商标战略实施领导小组”。各市(州)也根据省局通知要求,成立相应的领导小组或工作机构。建立了由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关职能部门共同抓的一级抓一级,层层抓落实的工作机制,推进商标战略的实施。
二是明确商标战略任务。根据《国家知识产权战略纲要》以及省局各处(室)局、直属单位职责,对《实施国家知识产权战略任务分工》中由省工商局牵头或协办的38项任务提出了具体分工,明确各单位的工作职责。重点突出保护商标权人和消费者的合法权益。
三是开展商标战略专题研究。根据《甘肃省知识产权战略制定工作方案》,组成了以分管局长为组长,商标广告处长为副组长,省局商标广告处、兰州市工商局、天水市工商局、定西市工商局、金昌市工商局商标监管干部18人组成的商标战略项目研究小组,结合该省实际,将特色农产品商标、制造业商标、服务业商标、出口商品商标、传统特色产业商标的研究作为该省商标战略研究的重点内容,并进行了具体分工。
二、扎实搞好教育宣传,社会和公众商标意识进一步增强
一是利用“3.15消费者权益保护日”、“4.26世界知识产权日”等活动的有利时机,全省各级商标监管部门采取印发传单、现场咨询、媒体报道等形式,广泛深入地开展了商标法律法规的宣传活动,收到了良好的社会反响。
二是落实商标企业考察回访制度,加强企业商标使用管理的指导,提高了企业自觉守法用法的能力。
三是组织全省商标监督管理人员集中进行业务培训。组织全省300余名商标执法干部分两期进行了集中培训,系统学习了《商标法》、《国家知识产权战略纲要》、企业商标使用和管理、商标侵权案例分析等内容,从而提高了基层商标监管干部的业务理论水平和依法行政能力。
三、积极开展驰、著名商标的培育认定工作
(一)深入开展著名商标认定工作,企业商标意识明显增强。一是提前部署,认真准备。提前向各市(州)下发通知,对著名商标认定工作提出了更加具体、明确的要求。二是确保质量,突出实绩。按照《甘肃省著名商标认定和保护条例》和《甘肃省著名商标认定和保护条例实施办法》的规定,把认定的依据放在实地考查,主动排除人为干扰和影响,确保认定质量。考查中,始终做到“三个坚持”。即:坚持考查与宣传商标法律法规相结合,既充分掌握企业真实情况,又提高了全社会商标意识;坚持查企业商标实际使用情况与商标产品销售及群众认知情况相结合,做到不仅听汇报,更注重商标企业的业绩,为客观公正公平认定甘肃著名商标打好基础;坚持全面考查与重点考查相结合。三是严格依法,细致工作。为了使被认定的商标能真正代表甘肃品牌,在深入考查的同时,对每件上报的材料都进行细致核实,确保各种数据真实可靠。最终,经专家会评审和局务会研究决定,认定甘肃刘化(集团)有限责任公司“黄河牌”及图等106件商标为甘肃省著名商标,使全省著名商标的总数达到了354件。
(二)驰名商标工作有了很大进步。一年来认真开展了驰名商标培育和推荐工作,有7件商标被国家工商总局商标局、商标评审委员会认定为“驰名商标”,从而使甘肃省驰名商标总数增加到14件。另外为了更进一步做好驰名商标培育梯队,从著名商标中选出40件商标作为驰名商标培育对象,培育工作有计划进行。
(三)搭建交流平台,积极为驰、著名商标企业寻找对接商机。为了积极推进企业走出去战略的实施,帮助企业做强做大,积极组织30家驰(著)名商标企业赴青岛、成都、重庆参加“中国第三届商标节”、“西部商标保护协作会”和“亚太地区地理标志国际研讨会”等大型活动,充分展示甘省商标品牌形象,让更多的人了解甘肃,了解甘肃的企业。为企业实施“走出去”战略提供了的交流平台。
四、服务农村经济发展,农产品商标和地理标志商标发展势头强劲。
一是积极开展送法下乡活动。各市(州)工商局立足本地实际,开展了“商标进乡村”、“送法下乡”等一系列活动,大力宣传地理标志为农民增收致富的典型案例,增强农民的商标意识。开展项目推荐、科技下乡、果农培训等宣传活动,提高了农民的商标意识。
二是引导农民发展农产品商标。为帮助农民增收和引导农民群众增强商标注册意识,在宣传《商标法》的同时,各级商标管理部门积极改进作风,深入基层,强化服务意识,探索符合本地区农业生产政策的商标战略发展目标,积极引导当地农民做大做强特色品牌。实行面对面的帮助指导,按照“成熟一个,申请一个”的原则,积极帮助农民搞好农产品商标注册。为实施农产品商标战略打下了坚定的基础。
三是加强对商标富农工作的指导力度,不断把商标富农工程引向深入。全省各级商标监管部门,积极开展商标富农工作,组建商标富农工作帮扶机构,建立商标富农工作考核制度,主动向当地党委政府汇报“商标富农”工作进展情况,加强与相关部门协调配合,为涉农企业注册商标提供便利条件;广泛推行“公司+农户+商标+基地”的经营模式,将分散的农户以农产品商标为纽带、以龙头企业为通道连接市场,利用商标提高农副产品市场竞争力,扩大农产品知名度,提高农业产业化程度,促进农民增收和农村经济发展;积极推行“一乡一标”活动,深入农村、农户开展农副产品商标注册情况调查摸底,加强涉农商标管理,建立涉农注册商标数据库,建立商标注册提示制度,对已注册的农产品商标和地理标志跟踪服务,及时解决农产品商标使用中出现的问题;加大侵犯涉农商标专用权案件查处力度,进一步保护涉农商标和地理标志商标专用权。
五、积极开展世博会标志专用权专项整治工作。根据国家工商总局商标局《关于进一步加强保护世博会标志专有权专项整治的通知》精神,结合该省实际,制定了《甘肃省保护世博会标志专用权应急预案》(草案)。成立了应急处置小组。做到组织机构健全,重点突出,分工细致,责任到人。
六、加大侵犯商标专用权的查处力度,切实维护公平公正的市场环境。2009年,各级商标监管部门加大了市场监管和行政执法力度,严历打击商标假冒侵权等违法行为,促进了全省商标市场健康有序发展。全年共查处各类商标违法案件619件,罚没款189.83万元。其中,一般违法案件65件,罚没款22.37万元;商标侵权假冒案件544件,罚没款165.76万元;查处侵犯港澳台和外国商标注册人权益案件10件,罚款1.7万元;收缴和销毁商标标识1.3万余件,没收销毁侵权商品3万余件。