新华社北京１０月２７日电（记者周英峰、刘铮）国家统计局人口就业司司长冯乃林２７日透露，国家统计局决定，从今年起正式建立年度私营单位工资统计抽样调查制度，将私营单位纳入统计调查范围。
冯乃林在国家统计局工资统计制度改革通气会上说，近年来社会公众对平均工资数据有很多质疑，其中质疑最多的是私营单位等没有纳入劳动工资统计调查的范围。本着坚定改革、妥善推进的原则，国家统计局拟采取系列措施改革和完善工资统计制度。其中，重要一点是扩大工资统计单位的范围，将私营单位纳入。
据冯乃林介绍，国家统计局将完善统计指标，增加反映劳动报酬结构和差异的指标，包括增加反映工资结构的指标，增加并规范企业对使用劳务派遣人员的统计。
改革劳动工资统计的调查方式。从２０１０年开始，逐步推广在私营单位以外的其他单位也实行抽样调查。
改革劳动工资统计的数据汇总方式。从２００９年年报开始，改变现行工资统计数据逐级汇总的模式，由国家统计局对地方统计局直接上报的基层单位数据进行超级汇总。
改进劳动工资统计的数据发布方式。今后将不再公布工资统计季度数据，而是每年在国家统计局网站上发布详细的分行业、地区、注册类型和单位类型的年度数据。同时，加强对工资统计数据的诠释和解读。
不断优化劳动工资统计调查体系。争取在４－５年内首先在副省级城市建立以从业人员个人为调查对象的比较详细的企业人工成本抽样调查制度，每５年进行一次。
夯实劳动工资统计的基础。逐步推广帮助企业建立员工工资电子台账制度的做法，进一步夯实劳动工资统计的基础建设。
严格工资统计数据的质量控制。加强对基层单位上报原始数据的逻辑关系审核，加强统计执法检查力度，建立事后质量抽查制度和数据评估体系。
据介绍，劳动工资统计的根本目的是反映劳动力用工成本，分析国民收入初次分配的构成。劳动工资统计以单位作为调查对象，统计用人单位支付给从业人员的全部劳动报酬，而不是他们的实际收入。
２００８年城镇私营单位从业人员年均工资１７０７１元
新华社北京１０月２７日电（记者周英峰、刘铮）国家统计局２７日发布的数字显示，２００８年全国城镇私营单位从业人员年平均工资约为１７０７１元。
据介绍，在现行的劳动工资统计制度中，私营单位未纳入统计调查范围。近两年，国家统计局在全国进行了城镇私营单位工资调查试点，取得了２００８年的统计数据。这是国家第一次发布私营单位人员的平均工资。
统计表明，城镇私营单位从业人员平均工资较低，只相当于现行劳动工资统计制度平均工资的５８．４％。历史数据显示，２００８年全国城镇单位在岗职工平均工资为２９２２９元。其中，国有单位在岗职工年平均工资为３１００５元，城镇集体单位为１８３３８元，其他单位为２８３８７元。
调查表明，城镇私营单位从业人员数量大。根据调查推算，２００８年底全国城镇私营单位从业人员约有６６７６万人，相当于现行劳动工资统计制度所包含从业人员的５４．７５％。私营单位从业人员的分布几乎涉及所有的行业门类。比较集中的是制造业（占私营从业人员总量的５４．２％）、建筑业（占１４．１８％）和批发零售业（占１０．４２％）。
调查还显示，年均工资水平最高的是信息传输、计算机服务和软件业的私营单位从业人员，为２６３４５元；排第二位的是科学研究、技术服务和地质勘察业的私营单位从业人员，为２２９３８元。最低的是住宿和餐饮业的私营单位从业人员，年均工资只有１４４３９元。
据了解，国家统计局已经决定，从今年起正式将私营单位纳入工资统计调查范围。但考虑到“平均工资”是制订社会保障政策、计算社会保险征收比例和法律赔偿的依据，私营单位从业人员平均工资较低，计入全国城镇单位在岗职工平均工资会拉低总体工资水平，进而影响广大民众的切身利益，国家统计局目前并未将私营单位从业人员平均工资计入全国城镇单位在岗职工平均工资中。国家统计局正就此问题与相关部门协商，确保找到一个比较完善的解决方法。
（责任编辑：未予）
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