当偿债高峰期到来时,需要政府能有更多的财力支付到期债务,而经济转型期政府收入减少,而支出将增长,增加债务清偿势必导致政府财政负担加重。而提前安排地方政府的财政偿还能力,中央政府财政转移支付能力予以配套就位,中央代发地方债券予以足额拨付,正是化解地方债务的诸多解决方案。
中国银行业协会7月29日发布《中国银行业发展报告(2010-2011)》,认为今年银行不良贷款率仍会保持稳定,但维持不良贷款额持续下降趋势的难度较大。这显示金融行业顺利渡过难关已有了必要条件,同时也说明银行业面临的考验依然还很严峻,银行业有必要寻求新的利润增长点来改变利润增长动力趋于平缓的现实。较为有利的是,平台贷的重新分类不会大幅度增加银行的不良贷款。由地方融资平台所引发的新增不良贷款仍在可控限度内。
(作者系上海金融学院公共经济管理学院博士 温建宁)