金融“十二五”规划将上报国务院(2)

时间:2011-08-11 10:22 经济参考报 点击:次 我要评论（）

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但是，这一综合化经营趋势也给金融监管带来了新的问题，降低了分业监管的效率，造成了一定的监管空白。最近一段时间，成立超越一行三会的金融委员会的呼声再起。

在金融监管方面，还将强化地方政府金融管理体制，此外建立国有金融产权管理部门的议题也将提上日程。“强化地方政府对中小机构的处置责任，主要是针对这两年城商行、农商行和信用社的过度膨胀。在上一轮城信社、农信社改革中，中央财政负担了较大的成本。但是，地方政府对中小金融机构的控制过度，这些机构在地方平台和基建方面的投资过多。如果明确地方政府承担最终责任，也是对这些机构的硬约束。”上述人士说。

设立金融国资委的呼声已久。在国有金融资产的管理模式方面，以前曾经讨论过汇金公司统一管理、成立独立的“金融国资委”以及由财政部金融司行使管理职能的不同可能。新规划的方向是，成立国务院直属的新机构，从中投剥离汇金公司归属金融国资委。

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