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2006年:挑战与机遇并存的北京通信业

时间:2010-03-22 19:07 点击:我要评论

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编者按:2006年是"十一五"规划的第一年,是承前启后的重要时期,也是北京市通信业发展的机遇期。作为我国首都,既是文化名城又是国际城市的北京,其通信水平和国际大都市通信水平相比到底处于一个什么样的层次?本刊策划这期主题报道就是想通过对业内高端人士的访谈,帮助我们勾勒北京的通信现状,力图引起更多人士对北京通信发展的关注,群策群力,并最终形成合力,共同促进北京市通信行业的健康发展。 2005年是北京通信业继续保持快速、健康、有序发展的一年。根据北京市通信管理局副局长韩玮的介绍以及统计资料显示:截至2005年11月,北京市电话用户总数达到2409万户。移动电话普及率已经达到98.4部/百人。固定和移动用户普及率在全国各省、自治区、直辖市中均名列第一。2005年6月,北京全面顺利完成了"村村通工程",全市3700多个行政村通固定电话的比例达到100%。通信行业的高速发展有效地促进了北京市经济发展,2005年上半年,北京市通信行业增加值对北京GDP的贡献率接近5%。从通信服务水平等多项指标来看,北京市通信行业发展的部分指标已经达到或超过一些发达国家和地区通信发展的平均水平。 2006年是"十一五"规划的开局之年。"'十一五'期间我们会迎来奥运会对北京通信行业支撑能力和发展水平检验的关键时刻。"韩玮指出,2008年北京奥运会的召开以及"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"的北京城市发展定位,对北京通信业发展提出了更高的要求和难得的机遇,也对通信基础设施投资、通信技术的进步、通信服务的改善等具有强大的推动作用。通信业作为"科技奥运"的重要支撑力量,奥运会所产生的巨大的通信需求将刺激通信网络的建设和完善,通信服务水平和质量的提高以及通信业务的深层次开发,有利于北京市通信行业整体实力的提升,城市和人口规模的不断扩大将推动通信需求总量的稳定增长以及业务需求的多样化。 通信业是信息产业的核心部分,随着传统通信运营业向信息服务业的战略转型和政府、社会对信息化的重视和推动,必将为通信业的发展提供更宽松的环境,对通信业的发展提供更强的市场驱动力。但韩玮认为,加入WTO后国际土通信企业的竞争压力、行业政策制度制订的滞后、行业格局的不稳定、国有企业改革的压力以及不利局面,竞争环境的变化要求通信管制政策与时俱进,继续深化市场体制改革。 韩玮表示,通信技术和业务的迅猛发展,也给通信行业监管体系改革带来了挑战。例如:新技术、新业务如何合理地纳入监管范围,如何弱化业务资费管制、如何规范行业竞争、加强服务质量检测等。 另外,运营模式也面临着挑战,传统模式中从最终用户到通信业务,运营商都有较高控制力。IP网络使得运营商控制用户变得越来越困难,能够维持和争取用户的唯一手段就是向用户提供高质量、 个性化、低成本的服务。同时,网络技术和能力的发展是否能得到有效应用,对于运营商和政府监管仍然是个难题。

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