其次,要保持物价稳定。虽然市场普遍认为,未来物价涨势将逐月回落,但是陈佳贵表示,当前物价回落还缺乏稳固的基础,存在反弹的可能。而保持物价基本稳定不仅是重大的民生问题,在当前形势下,对于保持经济的平稳较快发展,特别是对于中小企业克服眼前困难也具有重要意义。
课题组认为,造成此轮通胀压力的多方面因素既有美国长期实行量化宽松货币政策造成的输入性通胀压力;又有应对国际金融危机时期国内新增信贷规模较大对价格上涨造成的滞后影响;也有新出现的各方面成本推动因素形成的价格水平上涨。
目前特别需要重视成本推动的因素:第一,输入性通胀因素影响。西方发达国家在未来一段时期采取扩张性的货币政策和财政政策,影响世界经济的价格格局,对我国经济带来难以自主调控的通胀压力。第二,保持农产品价格的适度提高是需要接受的价格总水平上涨因素。提高农民收入要保证农产品价格稳定提高,必须主动保持粮食收购保护价格的提高与价格总水平上升的合理关系。第三,劳动力成本上升。
政策取向
四季度宏观调控以稳为主
尽管经济增速可能逐季回落,但是陈佳贵认为,不能拿我国当前的经济形势和2008年下半年国际金融危机爆发时候的情况类比“它们有相似的地方,同时也有很大不同。”
陈佳贵对《经济参考报》记者说,相似处是都面临复杂的国际经济形势,如今年出现了美国占领华尔街活动不断扩大、欧洲主权债务不断发展、日本经济发展受阻等事件。同时,宏观经济政策均由偏松转为偏紧,今年推行了稳健宽松的货币政策。这导致了今年经济增速逐步下滑,一季度增长9.7%,二季度增长9.5%,三、四季度可能更低。
但是,与2008年不同的地方更多。首先,美国当前的经济状况不是经济发展过程中涌现出的新问题,而是2008年危机的持续。其次,国际金融爆发危机后,近两年出口对于中国经济增大的贡献大幅下降,今年预计贡献为负值,所以世界经济的回落虽然会对中国的出口产生冲击,但是这种冲击要远远地低于2008年。再次,今年中国的G D P增速虽然有回落,但仍在合理区间,如果全年为9.4%,仅比去年低一个百分点。最后,中国应对国际经济形势变幻的经验越来越丰富,同时面对复杂的经济局势也具有较为充足的思想准备。
基于这样的认识,陈佳贵认为宏观调控政策不宜大幅转向。他说:“宏观调控的措施提议可以保留不变,但是实际操作中应以稳为主,既要坚持方向、保持其延续性,又要审慎,确保其稳定。对于第四季度的G D P状况,我们应该静观其变,年终再确定是否进行政策微调。如果全年G D P增长9%左右,物价上涨4%左右,就应保持中性。”
中国社会科学院副院长李扬也表示,世界经济自国际金融危机爆发后一直没起来,可以预计未来中国经济会有波动,但是不存在大的问题。鉴于当前经济形势复杂,各种预测工具都可能不完全使用,预测结果可能存在偏差,所以宏观调控政策应该走一步看一步。
王文波则具体提出,国家统计局调研时发现,东部沿海的企业主在国家实施从紧政策导致资金困难和实施宽松政策导致原材料价格大幅上涨之间,更容易接受前者。“这说明当前宏观调控政策不能轻易松动。”
机构也大多持相似观点。如兴业银行首席经济学家鲁政委就对《经济参考报》记者表示,虽然海外经济噩耗不断,但中国20%左右的出口仍然相当正常,而经验上13%左右的工业增加值仍然对应着高于9%的G D P增速。余额稳定,增速平稳回调的新增信贷,也清楚表明了当前经济增长状况仍然未脱离正常景气区间。近日央行高官关于我国经济“继续由前期政策刺激的过快增长向自主增长有序转变”的表态,显然暗示着当前的经济减速恰恰是“从过快向正常”的回归,因而是可接受的。在当前物价持续徘徊在6%的背景下,整个宏观调控政策的放松尚远。