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苏丹外长承诺保护中国工人安全 邀中国开发油田

时间:2012-02-29 09:23 新京报 点击:我要评论

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(中驰商标网讯)28日,访华的苏丹外长卡尔提表示,将与中国政府磋商保护中国机构及工作人员安全。就在一个月前,29名中国工人在苏丹遭到反政府武装劫持。这起绑架事件使我们联想到近年来中国工人在非洲地区屡遭绑架,这一系列事件不仅敲响了中国海外工人安全状况的警钟,也为中资公司在海外投资提出了新挑战。即在援建与开发的同时,中资企业应积极融入当地社会,这就要求我们的企业在加强安保措施的同时,还要承担更多社会责任,与当地民众建立互信,为中国海外投资营造更为融洽的氛围与环境。

南苏丹断油不会影响中国

南苏丹的独立并未使南北苏丹的冲突因此平息,石油问题仍是两国争端的焦点,一个月前,中国工人被绑架地点南科尔多凡州就在这场风暴的中心。

南苏丹封锁边境

南科尔多凡地区拥有丰富石油资源,是北方硕果仅存的石油产地,因为南方独立使北方失去了75%的石油,而石油在南北苏丹财政收入中都占相当大比例,尤其是南苏丹将近98%收入依靠石油。就在中国工人被绑架的前几天,南苏丹政府刚刚宣布,全面停产石油,并封锁边境,因为南北无法就石油过境费达成一致。

目前,南北苏丹边境几乎完全封闭,南苏丹物资一直匮乏,之前大量依靠北苏丹供给,但边境封锁之后,物资运输中断使得南苏丹物价飞涨,只能依靠从肯尼亚和乌干达运输。这也直接造成了中资公司运营成本和建设成本的增加。

在石油危机迟迟无解局面下,苏丹外长卡尔提应中方邀请来访,社科院西非问题研究员贺文萍认为,苏丹外长此时访华旨在解决南北苏丹石油分配矛盾,特别是南苏丹独立后,石油资源锐减使苏丹面临经济困难的窘境,通货膨胀严重,外汇短缺,此前中国已答应苏丹延迟5年归还外债,苏丹也希望进一步得到中国支持,在多领域开展经贸合作。

断油将拖垮南苏丹

面对此前外界担忧绑架事件将使中国与苏丹合作放缓,外长卡尔提在当天发布会上透露,苏丹将邀请中国参与新油田开发。卡尔提还透露,苏丹金矿资源丰富,在目前石油资源锐减的情况下,矿产业将在未来两国经贸合作中发挥重要作用。

此前苏丹一直是中国主要石油进口国之一,占中国石油进口总量5%,随着分地带来的北苏丹石油资源锐减,一些分析人士不禁担忧南苏丹断油停产给中国带来的影响。

对此贺文萍研究员认为,南苏丹停产石油对中国影响有限,特别是伊朗已宣布将增加对中国的石油出口,而且俄罗斯向中国的输油管道也要开通,同时中国自身也在进行石油进口多元化战略,加强石油资源的储备,大力兴建储油设施,因此中国抗风险的能力已经得到提高。反而是,石油停产只会对南苏丹自身产生毁灭性的影响,而且苏丹坚持的时间会比南苏丹更长,因为苏丹还有其他经济来源。

中方投资需重视安全成本

针对中国工人的绑架问题,苏丹外长强调,苏丹素来重视保护中国企业和工作人员在苏丹的安全,采取进一步有效措施,保障中国在苏丹各机构和人员的安全。

密切联系当地基层

分析人士认为,此次中国工人被绑架主要原因便是深陷南北双方的石油冲突,因为绑架中国工人的武装就是苏丹境内亲南方的北方局,这支武装活跃在南科尔多凡地区,多次与苏丹政府军发生冲突,就在本周二该组织击毙了150名政府军。

面对苏丹持续动荡的局势,中国工人安全仍面临威胁。分析人士指出,近年来绑架中国工人事件屡有发生,一定程度上是因为一些中资项目多在南科尔多凡这样的重冲突区。

对此贺文萍认为,中方企业在今后选择海外投资时必须要将安全纳入成本考虑,最好选择相对稳定的国家,而即使选择动荡地区,中方也能加强一些安保措施。在政府层面,中国使领馆应该与当地政府,尤其是情报部门保持沟通。同时使领馆应该与酋长等地方力量展开全方位联系。因为一旦发生突发事件,这些基层人脉能够给中国提供很大帮助。

企业可配备私人安保

中国水电驻苏丹公司的内部人士告诉记者,在苏丹局势动荡地区的工程项目一般都有当地军队驻扎保护,但是驻军数量较少,也就导致了此次绑架的发生。

这种情况一定程度上印证了美国《基督教科学箴言报》的报道,该文章分析中国工人遇袭原因时认为,美国拥有由退伍军人组成的私人保安公司,比如黑水公司,而中国却没有这样的公司。中资企业主要依赖当地的保安力量,而他们的工作不是一直很到位。

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