中国老年人口占总人口13.7% 社会养老难题待破(2)

时间:2012-03-02 08:50 人民日报 点击:次 我要评论（）

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潜在市场规模超4500亿元，就业岗位潜在需求超500万个

镜头：在长春市绿园区梧桐社区一汽四环花园，刚进小区就看到“爱心敬老院”，牌子不大，挂在楼门洞的上面。走进室内，坐在床上的老人们一边聊着天，一边看着电视机里播放的节目。

这样一个小型的家居式老年公寓共入住了29位老人。49岁的王桂英是爱心敬老院院长。谈到困难，王桂英希望政府在水电暖费用上给更多优惠。

随着中国老龄化进程的加快，一方面，养老服务业是潜在的“朝阳产业”，另一方面，它也仍然是个“微利行业”，这就造成了目前公办福利院“一床难求”与养老机构民间投资较冷的现实。

庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。据推算，2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。

按照规划，各地将充分发挥市场机制的基础性作用，通过用地保障、信贷支持、补助贴息和政府采购等多种形式，积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入，参与养老服务设施的建设、运行和管理。

记者注意到，各地已经开始采取措施，鼓励发展民办养老机构。比如苏州市规定，凡新建具有介助、介护性质的民办养老机构，每张床位给予10000元的一次性建设经费补贴。

今年1月9日，海南省政府常务会审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性服务机构若干政策》。对社会力量兴办非营利性养老服务机构，政府从前期的规划、土地，到建设的补助、税收，再到运营中的收费、医疗，进行全程支持。

“海南风光秀丽，气候适宜，非常适合养老。有政府的大力支持，养老产业将吸引更多的社会投资。”邱天华说。

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