郑州市政府纠风办将集中清理整顿零售商违规收费
专家表示，要制定相关法规，建立监管机制
买一把时令青菜，在街头菜农那里买，一元钱一把;在蔬菜市场上买，1.5～2元;若到超市里去买，至少得3元以上甚至4元了。同样的一把蔬菜，为什么价格差距这么大呢?除了众所周知的物流成本、税费因素外，超市昂贵的入场费也是一个重要原因。
昨日，郑州市政府纠风办下发《郑州市2012年纠风工作实施意见》(以下简称《意见》)，表示要坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题和物流领域的乱收费问题。前者降低交易成本、后者降低物流成本，如果真的能抓出成效，势必能为眼下的高物价降降温。
【内幕】
商超乱收费让供应商、消费者双双受伤
王先生是一家食品公司的销售经理，对商场、超市(以下简称“商超”)的乱收费有着“切肤之痛”。他向记者介绍了商品进入商超的大致收费情况：商品进场要先交“买路钱”，也就是所谓的进场费，商品上货架销售又要交货架陈列费，交费越多，位置越好。之后就是价签费、仓储费，平时你到超市里看到的促销的大价签都是要收高价的。
商场为了吸引人气，会要求供应商做促销活动，这时商场会给你提供堆头(就是大家在商场买东西经常看到堆了很多货的)，这堆头也是要钱的，位置越好，费用越高，供应商在承担价格折让的同时，还需支付高额的堆头陈列费用，每逢节假日，为了拿到好的位置，还要给相关人员“好处费”。
此外，厂家还要给商场销售返利，新店开业，老店装修，店庆等，厂家都要“出血”。
综合起来，厂家需要向零售企业支付的费用包括：开户费、节庆费、新店开张费、老店装修费、新品费、条码费、合同续签费、海报费、堆头费、信息共享费、促销员管理费、咨询费、促销服务费等十几种。这些支出最终是要从商家的利润中出，部分成本要转嫁到消费者头上。这就是为什么成本百十元的东西，到商场里要卖上千元的原因。
【措施】
集中开展零售商违规收费清理整顿
根据《意见》，今年郑州市纠风工作的第一项重点专项治理工作就是：“坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。”
市纠风办将集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。同时，严格执行零售商向供应商收费明码标价制度，依法确定收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。适时出台《零售商供应商商品购销规范》，切实维护市场秩序和公平交易。
市纠风办还将继续纠正物流领域乱收费等其他不合理收费问题。
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2012年，郑州市政府纠风办的工作重点还包括：坚决纠正和查处采取暴力、威胁等方式强制征地拆迁行为。还有治理教育乱收费;保障性住房建设、配置;医药购销和医疗服务;食品药品安全等问题。
【观点】
垄断导致“店大欺客”
据介绍，靠收取进场费等各种费用，赚取利润，占有现金流，并以此不断扩张的经营方式，使得许多国内大型商超能够不断强化对销售渠道的垄断，并逐渐退化为收取商业租金的“二房东”。这种模式还让很多零售企业失去了研判消费者需求的能力和动力，增加了交易成本，推高了物价，让整个社会为之买单。
省发改委经济研究所所长郑泰森认为：商超进场费几乎是中国独有的现象，可以说是一个商业怪胎。究其原因有两方面：一是制造业整体上供大于求，商品销售过度依赖销售渠道，而各种各样的地方保护主义使得部分商超对销售渠道形成垄断，具备了“店大欺客”的条件。二是政府对此的监管几乎为空白。缺乏反垄断、限制零售商滥用优势地位的法律法规与执法机关的有效监管。
针对目前的情况，当务之急，就是政府部门要加强行政监管监督，制定相关的法律法规，并建立成熟的监管机制，遏制零售商靠收取各种费用，使交易双方的地位趋于平等。
（编辑：editer）
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