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商务部召开发布会 通报09年1-8月份商务工作情况

时间:2010-03-22 21:03 中央政府门户网站 点击:我要评论

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        2009年9月15日,商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人姚坚发布新闻并回答记者提问。实录如下:

        姚坚:欢迎大家出席今天的例行发布会。首先,向各位通报今年1-8月份商务工作有关情况。

        一、国内市场运行情况

        今年以来,在搞活流通扩大消费政策的作用下,消费品市场销售进一步回暖,总体呈现平稳加快的增长态势。

        一是市场销售增长提速。8月份社会消费品零售总额1.01万亿元,同比增长15.4%,增速比7月份加快0.2个百分点。1-8月社会消费品零售总额7.88万亿元,同比增长15.1%,比1-7月提高0.1个百分点。8月份商务部监测的千家重点零售企业零售额同比增长9.2%,增速比7月份加快1.9个百分点,创下今年以来的最快增速。1-8月全国千家重点零售企业零售额同比增速比1-7月加快0.6个百分点。

        二是刚性消费需求稳步增长。8月份在商务部监测的千家重点零售企业中,食品、烟酒零售额同比分别增长8.6%和8.3%,增速与7月份基本持平。服装零售额同比增长13%,增速比7月份加快4.4个百分点。

        三是大宗消费带动作用增强。8月份汽车销售113.85万辆,同比增长81.7%,已连续第6个月超过百万辆。乘用车销量同比增长90.2%。商务部监测的千家重点零售企业中,家用电器零售额同比增速比7月份加快1.8个百分点,手机零售额同比增长0.4%,增速比7月份加快5个百分点,自去年10月份以来首次呈现正增长。

         四是农产品价格稳步回升。8月份,商务部监测的全国36个大中城市食用农产品市场价格指数比7月份上涨1.9%。小包装大米、小包装面粉平均零售价格、猪肉平均批发价格、鸡蛋平均零售价格、蔬菜平均批发价格比7月份分别上涨0.7%、1.0%、6.5%、2.7%和13.6%。

        五是生产资料价格回落。8月份,商务部重点监测的112种重要生产资料价格同比下降22.1%。其中,上周(8月31日至9月6日)价格比前一周下降0.7%,已连续第4周回落。矿产品、钢材、建材、橡胶和化工产品分别比前一周下降5.7%、2.5%、0.4%、0.2%和0.2%。

        近期,在国家一揽子政策作用下,国民经济继续呈现企稳回升势头,居民收入稳步增长,市场信心回暖,市场需求进一步回升,9月份商品市场销售步入传统旺季,增速有望继续加快。近期粮食、猪肉、鸡蛋、蔬菜等食品价格上涨,有较强的季节性因素,也与当前宏观经济企稳回升的态势相吻合,但当前经济总供给大于总需求的局面未发生改变,下半年食品价格出现持续大幅上涨的可能性不大。

       二、对外贸易情况

       今年1—8月,全国进出口总值13386.5亿美元,同比下降22.4%;出口7307.4亿美元,下降22.2%;进口6079.2亿美元,下降22.7%;顺差1228.2亿美元,下降19.7%。其中,8月份进出口1917亿美元,下降20.6%;出口1037.1亿美元,下降23.4%进口880亿美元,下降17%。

        总体看,1-8月累计进出口降幅继续收窄,由1月的29.1%收缩达到8月份22.4%,出口规模连续2个月超过千亿美元,我国出口产品的国际市场份额稳中有升,贸易顺差持续减少。8月份进出口主要有以下特点:

       一是对周边地区出口降幅小于美欧地区。8月份,我对日本、香港、东盟、印度出口分别下降19.7%、17.5%、12.7%和9.1%,低于整体降幅3.7、5.9、10.7和14.3个百分点,而对美国和欧盟出口下降分别为21.8%和26.6%,降幅比前7个月累计扩大5.3和1.8个百分点。

       二是加工贸易进出口跌幅收窄。8月份,加工贸易出口下降17.1%,降幅比7月份收窄0.5个百分点,比前7个月累计降幅缩小4.4个百分点;加工贸易进口下降16.2%,降幅比7月份收窄0.6个百分点,比前7个月累计降幅缩小11.6个百分点。

      三是民营企业表现优于整体。8月份,民营企业出口下降20.6%,进口增长2.5%,分别比整体降幅低2.8和19.5个百分点。国有企业出口下降35.2%,进口下降25.6%,分别大于整体降幅11.8和8.6个百分点;外资企业出口下降21.1%,比整体降幅低2.3个百分点,进口下降17.1%,大于整体降幅0.1个百分点。

       三、吸收利用外资情况

       8月当月,全国新批设立外商投资企业1867家,同比下降2.05%;实际使用外资金额74.99亿美元,同比增长7%,为2009年以来首次单月同比增长。8月当月,制造业新设立外商投资企业716家,同比下降5.42%,实际使用外资金额42.88亿美元,同比增长11.72%。服务业新设立外商投资企业927家,同比下降3.13%,实际使用外资金额26.25亿美元,同比下降7.78%。

       2009年1-8月,全国新批设立外商投资企业14131家,同比下降24.82%;实际使用外资金额558.67亿美元,同比下降17.52%。

       1-8月,对华投资前十位国家/地区(以实际投入外资金额计)依次为:香港(324.76亿美元)、台湾省(45.52亿美元)、日本(27.74亿美元)、新加坡(23.96亿美元)、美国(23.33亿美元)、韩国(17.61亿美元)、英国(8.56亿美元)、德国(6.84亿美元)、荷兰(5.43亿美元)和澳门(5.09亿美元),前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的 87.5%。

       四、对外经济合作情况

       今年1-8月份,我国对外承包工程完成营业额443.3亿美元,同比增长34.7%;其中8月份当月完成营业额53亿美元,较上年同期增长23.3%。从1-8月份完成营业额的地区分布情况看,亚洲228亿美元,同比增长38.9%,占51.5%;非洲153.2亿美元,同比增长40.3%,占34.6%;拉丁美洲23.2亿美元,占5.2%;欧洲21.5亿美元,占4.8%;大洋洲、北美洲分别占2.8%和1.1%。

        今年1-8月份,我国对外承包工程新签合同额822亿美元,同比增长19.3%,其中8月份当月新签合同额63.1亿美元,较上年同期下降13.7%。合同金额在5000万以上项目282个(上年同期233个),合计662.8亿美元,占新签合同总额的80.6%。其中上亿美元的项目有155个(上年同期135个)。

    从1-8月份新签合同额的行业分布看,我国对外承包工程新签合同额主要集中在房屋建筑业(20.3%)、交通运输业(18.7%)、电力工业(17%)、石油化工业(16.6%)、制造及加工业(9.1%)、电子通讯业(8.6%)、供排水(1.9%)、矿山建设(1.5%)、其他行业(6.3%)。

       截至2009年8月底,我国对外承包工程累计完成营业额3074亿美元,签订合同额5163亿美元。

       今年1-8月份,我国对外劳务合作完成营业额55.8亿美元,同比增长10.9%,其中8月份当月完成营业额7.5亿美元,较上年同期增长17.2%;新签合同额45.7亿美元,同比下降5.6%,其中8月份当月新签合同额4.6亿美元,较上年同期下降22%。1-8月份累计派出各类劳务人员25.2万人,较上年同期下降4.2%,其中8月份当月派出各类劳务人员2.67万人,较上年同期下降23.7%;8月末在外各类劳务人员76.6万人,较上年同期减少3.5万人。

        今年1-8月份,对外劳务合作业务完成营业额分布的主要国家(地区)为日本(18.1%)、新加坡(5.9%)、澳门(4.3%)、香港(2.9%)、韩国(2.2%)、台湾省(1.3%)等。

        截至2009年8月底,我国对外劳务合作累计完成营业额614亿美元;合同额644亿美元;累计派出各类劳务人员487万人。

         关于在全国范围内开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动情况。商务部等7部门自2009年6月10日在全国范围内开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动,目前已取得阶段性成果,据不完全统计,江苏、山东、河南、北京、上海、大连等省(市)在专项行动中共立案76起,破案48起,涉案金额8000余万元,抓获犯罪嫌疑人72名,网上追逃3名,调查处理1376家无证经营企业和27家存在违规经营的外派劳务企业。商务部将按照“边整顿、边改革、边完善制度措施”的思路,结合专项行动完善对外劳务合作管理的制度措施,建立外派劳务管理的长效机制。

       下面我回答大家的问题。

        美国全国公共广播电台记者:昨天商务部认为美国收取轮胎的关税是违背世贸组织条款,请问具体违背哪些条款?美国认为此举是按照所谓的“421”条款,能详细解释违背了哪些条款吗?

        姚坚:北京时间9月12日,美国对中国轮胎制品采取了特殊保障措施,中方已随即发表声明指出这是滥用“特保”措施,是在当前国际金融危机蔓延的情况下,向全球发出了一个错误的信号。商务部和美国方面为此案进行了多轮的磋商和交涉,包括部级层面和高官技术层面的交涉,由于美方提出的要价过高,特别是涉及到轮胎之外的其他产品,多轮磋商也没有达成一致。之所以说美方采取“特保”措施违反世贸规则,主要是基于这样几个考虑:首先,特保措施的使用条件是非常明确的,就是要对当地的市场造成损害、扰乱。这是有明确规定的。中国方面,包括中国的产业界和美方进行了充分的交涉和沟通,据统计,2008年中国对美轮胎出口的增长只有2%左右,今年上半年,甚至出现超过15%的负增长,在这样一个背景下,对于市场扰乱的判断是无法成立的。在交涉过程中,美国方面一直没有对这个问题提出反馈,即到底对美国市场有没有造成扰乱。

        第二个方面,发起这件案件的主体是美国钢铁工人协会,事实上美国轮胎制造商,美国相关产业的零售商和销售商都是对中国的轮胎产品持欢迎态度的,在这个案件中,他们也是反对USTR作出这个决定。应当说对申诉主体的地位我们也存在质疑。

        第三个方面,在中国输美轮胎制品中,有68%是外商投资企业出口的。大家知道,外商投资企业中有几大家都是美国企业,包括米奇林、固特异,占到非常大的比例。事实上美资企业在中国获得了大量的发展空间和盈利。在这样一种背景下,美方还持续坚持这样一个错误的决定。

        昨天我们已经正式向美方提出了在世贸组织争端解决机制项下的磋商请求。

        当然,中美经贸关系是双边经贸关系中最重要的关系之一,中美互为第二大贸易伙伴,中美经贸关系的健康发展对促进全球经济稳定发展、克服当前经济危机也有重要意义。所以,我们不希望看到由于双边贸易争端的发生,特别是美国滥用特殊保障措施,对双边经贸关系造成不好的影响。

        中新社记者:我注意到欧盟商会最近发表了欧盟企业在中国的建议书(2009-2010),在这份建议书说到中国现在还存在一些市场准入、法律和政治透明度、知识产权保护等问题,同时还说中国贸易保护主义倾向有抬头趋势,开始偏袒一些本土企业,这些情况让欧盟感到担忧。这个建议书还呼吁中国政府取消新一轮的政策干预和外商投资限制。请问这份建议书中说的这些问题是不是客观?是否合理?

        姚坚:中国欧盟商会每年都有这样一个报告书的。我们也回顾了持续多年报告书,包括今年的报告书,都对中国的经济发展特别是投资环境给予了正面的评价。今年的报告书突出肯定了中国在法制环境建设方面所取得的进展。建议书中对于欧盟企业在华投资意向也做了统计和评估,多数企业对于中国的投资环境和下一步投资意向是有信心的。同时,我们也注意到报告书中提出了有关问题,对于相当一部分问题,我想是善意的,我们也会认真地评估这些建议和报告,进一步完善中国的投资环境,给包括欧盟企业在内的外商投资企业在中国的经营和运行创造一个好的环境。

        事实上,改革开放三十年以来,欧盟对于中国市场进行了大量的贸易和投资活动,欧盟目前还是中国最大的吸收外资来源地,最大的技术引进来源地,应当说对促进中国的产业结构调整,欧盟企业发挥了重要的作用。

        至于报告书提出的一些问题,我想随着中国市场经济体制的完善,随着中国经济的发展,这些问题在未来的五年、十年都将不成为问题。当然,也有些问题,在世贸组织中是中国已经作出的承诺,中国会按照有关承诺来实施。

        我想特别强调一点,在这个报告书中还提出了一个问题,中国应对危机刺激经济计划中,如何公平地对待外资企业的问题,在中国的经济刺激计划之中,中国庞大的市场,包括重大的基础设施投资,都会给欧盟企业带来潜在的市场。至于在个别案例中有投标欧盟企业没有中标的问题,那仅仅是个别行业、个别企业的现象。

        今天早上我拿到我们同事给我的一个数字,这个数字反映在2008年全国机电设备的国际招标中,招标总额是282亿美元,外国产品的中标率是80.5%,其中德国产品在282亿中占到70亿美元,日本产品占到69亿美元,比例都是很高的。如果从刚刚过去的今年前个8月的数字看,德国产品中标比例占到21.3%,中国产品占了20.2%,数字说明中国市场完全是公平开放的

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