高新技术企业税收优惠政策的不足

时间:2012-02-02 15:57 科易网 点击:次 我要评论（）

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高新技术企业作为国家鼓励重点的企业，一直享受着国家的各类税收优惠。为了促进本地区经济的发展，各地方相关政府部门（http://gov.k8008.com/）纷纷出台政策，目前我国高新技术企业享受的税优惠政策主要是15%低税率、研发费用的加计扣除、减免转让技术收入等。这一系列的税收优惠政策，对于扶植高新技术产业的发展起了积极的作用。但是，这一系列政策文件本身也存一些缺陷。

　　1.现行企业所得税优惠政策重直接优惠轻间接优惠，现行的科技税收优惠政策主要是针对高新技术开发区的企业和外企，而对高新技术开发区以外的企业，几乎是不存在对科技发展及研究的税收优惠，同时，对只要处在高新技术开发区里的企业，不管是否是高新技术企业都实行税收优惠政策，减按15％税率征收企业所得税，从而不能充分实现税收的引导、激励作用，体现不出税收优惠力度。对高新技术产业的促进力度不足。

　　2、对于高科技人员的税收优惠措施不多。现实生活中，由于培养一个高科技人员的时间长、花费多，为了能吸引高科技人才到本企业来工作。这就使得企业必须支付给高科技人才高薪、给予较高的福利待遇，而我国现行的税收政策中，对高科技人才的收入并没有真正的个人所得税优惠，间接增加企业的负担，使得企业实际利润率下降。

　　3、税收优惠方式比较单一。对高新技术产业的税收优惠主要是所得税优惠，而很少涉及流转税的优惠，以致于税收优惠的效果不是很好。并且对高新技术的优惠仅限于税率减少和税额的减免，而在R＆D费用扣除、固定资产折旧、投资减免、延期纳税，对高新技术产业免征固定资产投资方向调节税等方面缺乏实质性的优惠。

　　4.高新技术企业税收优惠政策（http://zc.k8008.com/）缺乏系统性。作为促进科技发展的税收政策应该有其系统性，而不应是各项税收优惠措施的简单罗列。但现行税收优惠政策的目标不明确，具体表现在：通过税收优惠来支持和鼓励哪些方面的科技发展缺乏倾向性，高新技术企业所享受的优惠如何使用以及如何鼓励企业走可持续发展之路等方面缺乏系统性。

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