为充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进经济发展方式转变，推动天津在高起点上实现新发展，从3月1日起，全市工商系统“解难题、促转变、上水平”活动全面展开。
在这次活动中，全市工商系统将全力帮助企业解决在市场准入、投资融资、商标发展、广告营销、公平交易等方面的问题，扶持引导企业完善治理结构、转变发展方式、扩大市场领域、防范市场风险、履行社会责任、增强竞争实力。全程跟踪服务170项高水平重大项目，超前解决涉及工商行政管理方面的实际问题，为建设项目早日落地达产提供准入便利。依法保护经营者和消费者合法权益，保障流通领域市场秩序健康运行，促进社会和谐稳定。
一、组织各级工商干部下基层搞服务解难题。从3月1日到8月31日，组织市局、分局两级解难题服务工作组，在广泛调研和了解企业需求的基础上，有针对性地深入企业和项目单位，开展为期6个月的帮扶活动。市局成立五个督查组，分别由局领导带队，相关处室负责人参加，负责督促推动各区县分局帮扶活动的开展，协调解决企业提出的涉及市局职能的问题。各分局在派员参加区县服务工作组的同时，由分局领导和科所长带队，根据企业实际需求和任务量，组成若干服务工作组，建立帮扶机制，明确责任分工，落实帮扶任务。
二、深化工商行政管理与重大重点建设项目对接服务机制。将全市170项工业、自主创新产业化、区县和服务业高水平重大项目，逐一分解到各级工商部门和责任人员。严格执行责任制度，确保逐个盯紧、提前介入、跟踪服务、及时注册。加强为全市经济功能区服务工作，由市局领导带队深入重点经济功能区现场服务；各工商分局向各区县经济功能区派驻工商联络员，为区县重点项目提供管家式、贴身式、个性化、全职能服务，做到重点项目及时跟进、重大事项及时报告、重要工作及时反馈。
三、建立工商行政管理服务经济方展方式转变的制度体系。研究制定“服务科学发展促进经济发展方式转变”的专题文件，认真落实“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针。最大限度地放宽市场准入政策，扩大市场主体总量和容量；主动帮助企业完善治理结构，提高企业管理和运行质量；大力支持高端化高质化高新化产业和新兴业态发展，妥善做好淘汰落后产能，特别是高消耗、高排放企业市场退出工作；积极推动实施商标发展和广告营销战略，提升企业市场竞争实力；多方位拓宽企业投资融资渠道，创新出资方式，支持企业优化重组、做大做强；鼓励企业自主创新，开展保护驰著名企业打假维权活动，依法保护自主知识产权成果，实现各类主体公平竞争竞相发展；努力做好消保维权工作，营造健康安全的放心消费环境。
四、完善创新性政策支撑体系。全面落实市工商局已出台支持股权出资、股权出质、商标专用权质押、债权转股权、设立村镇银行和小额贷款公司等各项政策措施，加大政策推行宣传力度，扩大政策的社会知晓度，促进政策落地结果，依靠政策促转变、见实效。同时，围绕贯彻国家和我市支持服务业发展、支持文化体制改革和文化产业发展、支持农村改革发展、支持中小企业发展的政策精神，出台《关于进一步放宽市场主体准入条件的意见》、《关于促进小型餐饮店、食杂店、居民服务业发展的意见》、《关于放宽娱乐场所、互联网上网服务营业场所准入条件的意见》等文件，努力降低市场准入成本，降低创业成本与创业风险，积极推进以创业带动就业，积蓄产业发展能量，提高经济增长质量。
五、推进行政审批服务再提速。结合市局、分局“三定”工作，推行“一个窗口许可”改革，将涉及工商行政管理所有的行政许可事项调整到一个机构，实现一个窗口对外，优化行政资源，提高审批效率，方便企业办事；拓宽联合审批登记注册模式适用范围，将企业申请名称变更、经营期限变更等事项，纳入联合审批范畴，扩大网上名称、网上登记的覆盖面，研究开发网上办事互动系统，提高当场发照现场办结率。深化降低市场准入成本的便利措施，完善团体化登记制度，出台团体化年检规则，对团体化登记和年检的适用类型、项目特点和运作程序进行梳理与规范，促进团体化登记和年检从需求受理向主动服务方向转变。同时，畅通企业诉求和消费者申诉快速受理通道，公开24小时专线服务电话、网址和服务人员名单，随时受理和办理企业诉求。（卢连胜 王毅鹏）
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