一、科技奖励营造良好创新氛围
一是提高奖励力度。2005年,宁波市颁布实施了《宁波市科学技术奖励办法》,其中科技创新特别奖奖额翻番,由每人30万元提高到60万元,并且变两年一奖为一年一奖。科技进步奖的奖额也大幅提高,其中一等奖的奖金由每项5万元提高到30万元。另外设立科技创新推动奖,奖励表彰为宁波市科技创新作出重要推动作用的社会各界人士。由此基本确立了以科技创新特别奖、科技创新推动奖和科学技术进步奖等三类奖为核心的科技奖励体系。市政府为此将每年安排1000万元专项资金用于奖励。
二是优化奖励政策。2006年,宁波市出台《宁波市科学技术奖励办法实施细则》。2010年,对《宁波市科学技术奖励办法》进行修订。经过10余年的发展,宁波市科技奖励在奖项设置、奖金额度、奖励数量、评奖机制等方面进行了一系列改革,充分发挥激励和导向性作用,成效日渐明显。其中,为满足中小企业的需求,市政府重点奖励与区域发展紧密相关的项目和成果,将科技成果转化和高新技术产业化过程中产生的经济效益和社会效益作为评奖的重要评价指标。同时,为突出自主创新对经济效益的提升作用,2006年的《实施细则》首次引入“税后利润率”指标,作为评价科技成果对技术创新所创造的经济效益的量化指标。
二、科技奖励激励创新能力提升
在科技奖励政策的引导下,宁波市企业和科研机构加快自主创新的步伐。至去年底,全市已建立市级企业工程(技术)中心480余家、省高新技术企业研究开发中心125家、国家认定企业技术中心7家,市级以上重点实验室49家。宁波市还建立技术创新公共服务平台34个、市级科技企业孵化器16家,产学研技术创新联盟6家,引进共建宁波微软技术中心等160余家高水平技术研发机构。高新技术企业队伍也不断壮大,全市已认定高新技术企业666家。创新能力的提升,自然而然地引起一系列连锁反应:
一是获得授权专利数量创新高。“十一五”期间,宁波市授权专利64000多件,专利授权量年均增长30%以上,宁波市已成为国家知识产权工作示范城市。
二是获得国家科技计划项目及国家科技经费支持“创新高”。“十一五”期间,宁波市科技项目列入各类国家科技计划项目1100项,获得国家科技经费支持5.2亿元,立项数、获经费支持总额分别为“十五”期间的1.6倍和4.5倍。
三是全市高新技术产品产值创新高。自2008年高新技术产品统计范围调整以来,全市规模以上工业企业高新技术产品产值以年均22.37%增长率增长,2010年超过了2000亿元以上的新高。
四是企业的创新主体地位日益突出,全社会90%研发经费、90%的授权专利来自企业,80%以上的国家科技计划项目由企业承担。
三、科技奖励推动产业转型升级
一是奖励项目整体技术水平比上年有所提高。2010年度市科技进步奖授奖项目的整体技术水平比上年有所提高,一、二等奖项目中获授权专利132件,远高于上年的97件,其中有发明专利的项目比去年增加12%。
二是企业获奖项目数量明显增加。2010年企业获奖项目达到68项,明显高于2009年的61项、2008年的62项、2007年的53项;获奖项目也反映了宁波市各产业领域的发展水平,获奖项目数排前三位的领域为机电一体化、新材料、电子信息等,该三个领域授奖项目占授奖项目总数的53%。
三是获奖成果促进经济转型升级。获奖成果紧密结合生产实际,从研发之日起到获奖之时,就已经在优化产业中发挥了重要作用,获奖后的产业化进程更是对宁波市经济转型升级发挥了重大影响。