“集团已经制定了内部清理整顿的计划，未来还要继续规范其他地方的一些公司或投资的项目。”某央企新闻发言人向本报记者坦陈，近期挂牌转让的几个地方项目既有辅业资产也有经营效益不佳的主业项目。
不良资产占多数
虽然挂牌转让地方项目的原因有所不同，但是八成左右挂牌项目处于高额负债或亏损状态的现实，足可以看出央企的甩包袱之举。
上海社科院经济研究所副研究员周晓庄告诉本报记者，央企地方项目的清退一方面是响应国家产业结构调整政策，另一方面也是自身作为市场主体的市场行为。“增加一些好的项目，淘汰差的项目都是正常的。”周晓庄说。
“在国资委房地产退出令的背景下，同时赶上了集团公司主营业务发展与规范的转型，所以把既不是主营业务，效益也不好的项目挂牌转让，以便腾出资金发展主营业务。”中国工艺(集团)公司党委副书记王志杰对本报记者表示。
中国工艺此轮挂牌出让的华茂置业和中艺联合工贸有限公司30%股权，都属于优化主营结构。2010年末华茂置业的资产总额为18亿元，负债总额13.5亿元，主要资产为北京东四环中路的美罗城购物中心;而中艺联合工贸2010年虽然实现营业收入141776.38万元，但净利润仅为515.87万元，考虑到公司在该项目上所占股权比例较低，为了规范管理与加强国有资本的控制力，所以将其挂牌。
而对于较多的矿业项目的转让原因，央企给出了自身结构调整与地方矿业开采政策变化等客观因素，尽管如此，矿业项目的亏损仍是其不可否认的事实。
根据年度审计报告，中国五矿集团公司抛售的甘肃中盛矿业有限责任公司、中国冶金科工集团抛售的四川农戈山多金属矿业有限责任公司，2010年分别亏损1341万元和255.79万元，前者2011年前2月净亏损452万元，后者亏损8.28万元。
据知情人士透露，四川农戈山多金属矿业有限责任公司的农戈山铅锌矿项目目前整体处于停工状态，能否开工以及何时开工，都还是未知数。
当然，项目自身存在问题也是原因之一。资料显示，中国黄金集团公司旗下华泰黄金矿业公司矿区所占用土地为租赁土地，存在产权瑕疵事项。同时由于历史原因，此转让项目评估范围内的尚家沟矿区采矿权，是否涉及国家投资和是否需缴纳矿业权价款，目前也无法确定。
“因为存在难以解决的历史遗留问题，项目转让方一般会优先将这样的项目推向市场。”上述北交所人士告诉本报记者。
除了历史原因之外，央企地方项目亏损也有自身投资或经营失利的因素。比如仍处挂牌期的西藏中金矿业有限公司，2008年9月以2172万元的价格被中国黄金集团子公司中金黄金收购，但3年之后，公开的挂牌价格降到1913万元，单从价格上就损失了259万元。
“央企经营部分辅业项目市场整体衰退，经营效益逐渐下降，导致地方项目亏损。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为，央企部分地方企业项目虽然是当地的优势产业，但是由于经营范围过大，地方项目在市场供求调节、提高主营业务竞争力方面政策执行力度效率低下，导致经营业务陷入恶性循环，从而出现亏损。
“自己手里没有资源支持它的发展，而其他实体或个人的进入却可以做得更好。”接受本报记者采访的一位央企新闻发言人表示，类似这样的项目应该毅然决然地转让出去。
地方扩张隐患
本报记者从青海绿色经济投资贸易洽谈会组委会了解到，将于6月份在西宁召开2011“青洽会”，确定了包括央企投资项目在内的签约目标任务1500亿元。中铁、中铝、中电投、中石油、中石化、中国五矿等央企已经确定参展青洽会，其中部分央企将在会上签约落地青海的合作项目。
但跟青海比起来，携带庞大招商团进京招商的广东、甘肃等省份在榜央企的规模与方式上要略高一筹。3月2日，甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩带队赴京召开与央企合作项目签约仪式，签约项目共208个，总投资超过1.1万亿元。同样在3月，由广东省委书记汪洋带队的广东省政府招商团来到北京，与71家央企先后签下249个合同项目，总投资2.539万亿元。
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