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央企地方项目转让潮(3)

时间:2011-04-29 10:25 中国企业报 点击:我要评论

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而早在前两年,安徽、湖南、浙江、江苏、四川、江西、上海等十几个省市与央企举办了对接活动,项目签约额都在千亿元以上,涉及的行业包罗万象。

“近年来,央企进行了全领域、全产业链的扩张,假如未来可能存在经济波动,央企的亏损面就有可能扩大。”白朋鸣对本报记者分析说,从产业链角度来看,央企近年来无限整合产业链的上下游企业,这将使得央企的经营范围继续扩大,而经营范围过大意味着主营项目的核心竞争力被稀释,有可能导致上游经营项目市场衰退,产生大量的账面浮亏。

从经济形势来看,2011年全年“高经济增长,高通胀”成为经济发展的主要趋势,政府经济政策趋于治理通胀的影响,而随着经济通胀治理的结束,紧缩性货币政策会导致实体经济整体减缩。“由于央企的经营领域过于繁多,公司政策执行力度较慢,极有可能导致央企二三级公司由于政策执行力低下从而出现亏损。”白朋鸣说。

为防止目前大规模的央企转卖地方项目再次发生,白朋鸣指出,央企的地方扩张应当着重注意两个战略目标,首先,应当保持经营项目盈利的最基本目标,央企的地方扩张在于整合市场,达到将央企“做大做强”的根本目标;其次,提高经营项目的核心竞争力,由于央企的经营范围过大,对企业的核心竞争力稀释比较严重,央企在地方扩张也应当注意积极提高经营项目的竞争力,维持央企经营业务的稳定。

“央企有带动地方经济发展的责任,从这一点来看,央企在地方的投资扩张无可厚非。”周晓庄认为,央企的地方扩张既要符合国家战略,同时要根据自己的行业特征进行自主谋划。

她还告诉本报记者,央地对接中,要让地方企业自己选择是否以及如何与央企合作,政府尽量不要行政干涉地方企业的市场行为。

同时地方政府在接纳央企时不应当过于盲目,应该考虑到地方发展的实际情况,尽可能选择补充性经营项目进驻,从而避免挤压民营企业的生存空间。“过度引入央企有可能导致地区经济发展模式单一化,不利地方经济的长期发展。”白朋鸣提醒说。

对此,财政部财政科学研究所国有资产管理体制改革专家殷大卫持相同观点。“央企与地方都要有所选择的进行合作。”殷大卫告诉本报记者,央企投资地方应该是主要选择那些地方不具备实力或难以企及的一些领域,比如高新技术项目等。

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