本文根据李东荣行长助理2012年1月11日在第十届中国进出口企业年会的讲话整理
各位来宾、女士们、先生们：
大家早上好!很高兴参加第十届中国进出口企业年会!本次年会以“实施互利共赢战略，加快外贸转型升级”为主题，就新形势下促进我国对外贸易科学发展、在更大范围和更深程度上参与国际分工与合作等议题展开深入探讨，这对于正面对错综复杂国际经济金融形势挑战的我国对外贸易事业，如何加快转变发展方式和调整结构，提升国际竞争力，为继续促进国民经济平稳较快发展发挥重要作用，具有十分重要的意义。
近十年来，我们紧紧抓住加入世界贸易组织的机遇，积极应对期间各次国际金融危机的巨大冲击，大力推进对外开放，充分发挥自身比较优势，有效利用国际市场和外部资源，带动对外贸易规模大幅提升，国际竞争力不断增强。人民银行在履行中央银行职能的过程中，一直把促进国际收支基本平衡作为金融宏观调控的重要目标，高度重视金融支持对外贸易发展，并从多方面入手采取一系列有针对性的政策措施，促进我国对外贸易平稳较快发展。这些措施包括：加强信贷政策窗口指导，按照“区别对待、有扶有控”的原则，积极引导金融机构对进出口企业给予金融支持，特别是加大对有订单、有效益的中小外贸企业的金融支持力度，充分发挥好出口信贷、信用保险等政策的积极作用;发展债券市场，支持进出口企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，不断拓宽企业融资渠道;进一步完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推动企业适应汇率变化，加大出口产品升级换代和技术创新力度，提升核心竞争力和产品附加值;积极培育和发展外汇市场，推动汇率风险管理工具创新，满足进出口企业规避汇率波动风险的多样化需求，增加对韩元等5种非主要国际储备货币柜台直接挂牌交易，实现人民币对泰铢银行间市场区域交易;加强和改进外汇管理，稳步实施货物贸易外汇管理改革，取消境外投资购汇额度限制，平稳有序推进人民币资本项目可兑换。特别是国际金融危机全面爆发以后，人民银行主动顺应国内外市场和企业的需求，与商务部、财政部、海关总署、税务总局和银监会等部门积极推动跨境贸易和投资人民币结算工作，有效降低国内企业和进出口业务汇率风险，有力促进了贸易和投资便利化。借此机会，我重点介绍一下这方面的情况，供大家参考。
一、开展跨境人民币业务有着深刻的国际国内经济金融背景和强大的市场需求
改革开放三十余年来，我国的经济实力大幅增强，国内生产总值(GDP)在2010年跃居世界第二，占世界经济的比重达9.5%;我国的对外贸易和投资规模庞大，2010年，我国对外贸易总额全球排名第二，非金融类对外直接投资达到590亿美元，吸收外商直接投资超过1000亿美元;我国与周边国家经贸关系紧密，人民币币值稳定，境外居民对人民币存在真实的需求，这都为开展跨境人民币业务提供了坚实的基础。同时，近年来国际金融危机的爆发和主权债务危机的不断蔓延，凸显了当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险，为人民币“走出去”提供了契机。
开展跨境人民币业务反映了现实跨境经济交易的客观需要，而且能为我国的进出口企业和金融机构带来实实在在的好处。对于企业而言，跨境人民币业务能为企业提供一个自由选择结算币种的权力，便于我国进出口企业规避汇率风险，节约汇兑成本，增强价格竞争力。据估算，以人民币结算的交易成本比以外币结算的交易成本平均低2至3个百分点。此外，人民币结算出口退税等手续也更加便利。对于国内金融机构而言，开展跨境人民币业务为我国金融业“走出去”提供了契机。国内金融机构在提供外币产品和服务上和其它大型跨国金融机构相比尚未建立竞争优势，业务发展也受到国别制约。伴随着人民币走出去，我国境内的金融机构可以充分发挥自身人民币负债业务体量大，人民币资金清算便利等天然优势，为境外主体和我国“走出去”企业提供更多以人民币计价的金融产品，从而提高金融服务和国际化经营水平，提升核心竞争优势。
二、跨境人民币业务管理框架初步建立，各项跨境人民币业务取得突破性进展
目前，经国务院批准，跨境贸易人民币结算试点范围已经扩大到全国，业务范围涵盖货物贸易、服务贸易和其他经常项目，并开始从经常项目扩展至部分资本项目，为对外直接投资和外商直接投资运用人民币进行结算提供了便利。
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