张平说，去年由于各种因素的影响，节能减排目标任务完成得不够好，具体涉及到六个指标，完成了三个，没有完成的也是三个。没有完成的三个：第一是能源消耗的强度，单位GDP能耗年初目标是下降3.5%左右，但实际去年只下降了2.01%;第二，和能源消耗强度密切相关的，单位GDP二氧化碳排放强度因此也没有能够完成;第三就是氮氧化物的排放，年初目标是下降1.5%左右，但实际结果不仅没有下降，还增长了5.73%，可以用“大相径庭”这样一个词来形容。他表示，通过努力，对顺利完成十二五的节能减排目标充满信心。
■回应热点
“房价松绑”
今年坚决促进房价合理回归不动摇
张平说，目前房地产业宏观调控取得了一定成效。去年12月，国家统计局统计的70个大中城市，房地产价格涨幅已经大幅度回落，其中，新建商品住宅价格同比下降的有9个，环比价格下降的城市有50多个。
由于房地产业对一个地方的经济发展有很大影响，所以现在一些地方近期出现了给楼市“松绑”的冲动。张平表示，中央政府对调控房价的态度是非常明确的，就是要继续坚持房地产业宏观调控的各项政策不动摇，促进房地产的价格能够有一个合理的回归。张平说，发改委将配合、会同有关部门，抓紧研究促进房地产业长期健康发展的长效机制，努力增加普通商品房的供给能力，特别是增加中小户型、中低价位住房的供给，坚决抓好保障性住房的建设，促进房地产业能够长期健康稳定发展。
“玻璃门”现象
民营资本市场准入问题上半年就能解决
手上有很多现金却不知道投向哪里，这是当前民间资本遇到的最大困惑。张平说，2005年国家出了一个36条，到2010年又出了一个36条，这两个36条都是引导和鼓励民营经济的发展。但是，在一些行业和领域，还存在“玻璃门”、“弹簧门”现象，看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了，这样的现象时有发生。
就此现象，张平回应，温家宝总理已经下了“死命令”，对于解决民营资本的市场准入的问题，各个相关部门都必须出台具体的实施细则，解决“玻璃门”、“弹簧门”现象，并且已经明确了时间界限，就是今年上半年必须把相关的实施细则出齐。总理在今年政府工作报告中又进一步明确要鼓励和引导民间资本进入，包括能源、电信、铁路、金融、市政、教育、卫生等。现在国务院各个相关部门都在认真开展工作，研究起草相关的实施细则，确保上半年能够出台。
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