网络问政制度化样本
全国政协委员、湖南省信息产业厅副厅长张大方认为,目前亟须将政府对网络舆情办理情况纳入绩效考评体系,这样可进一步加强领导干部网络舆论应对能力。
对此,汪玉凯建议“双管齐下”。一方面,制定官员网络议政培训计划,跟其他培训一样,网络议政培训课成绩计入干部考评;另一方面,制定网络议政“国标”,设定政务网站、官员微博的水准底线。另外,网络议政表现纳入绩效考评体系,倒逼政府和官员适应网络时代。
汪玉凯调研过全国各地的网络议政平台,他认为,经过了“跃进”般量的增长,议政平台必须完成质的突破。
“对网友来说,网络议政平台就是政府,其表现直接影响政府的公信力。”汪玉凯说,目前的问题是如何制度化运行。
对此,汪玉凯解释,反应及时、高度诚信、真实可靠,这是网络议政的基石,这要求专业化团队运营,一个平台联动全体政府部门。另外一个关键问题,就是惩戒机制。
他表示,除了上述官方“雷网”外,政务网站中也有不少优秀者,均有明确的运行规范和惩戒机制。
据了解,郑州市网络行政平台已搭建近一年时间。从网络问政到网络行政,郑州市成为实践网络政务的样本。
去年7月,郑州市委、市政府媒体网络事项督办中心(ZZIC)揭牌成立,而在这之前,这个平台是网友们更为熟识的身份,郑州市委、市政府的网络新闻发言人。
据郑州市网络问政研究指导中心负责人、中原网总编辑徐秀丽说,经国家工信部批准,郑州建立网上诉求政务服务系统,“ZZIC”可通过网络终端,和郑州各县(市)区、各部门、岗位之间实现信息资源共享。每一个受理的网络诉求,都可通过该系统,在第一时间交办到160多名垂直办理员手中,并利用手机短信提示相关信息。
另外,中原网搭建“心通桥”政务平台,该平台等于在网上复制一个与社会管理部门条块设置相对应的社会管理平台。从市到县(市)区,再到乡镇办事处,最后到社区,每个社会管理部门都在“心通桥”上有一个子平台。
管理部门对问题处置的每一个步骤都会在网上留下痕迹,网民可以直接监督处置过程,并予以评议打分。
徐秀丽表示,前不久,郑州师院向2000多名学生,清退多收的住宿费10万多元。而“推动”这次郑州师院退款的,正是郑州市网络行政平台发挥了作用。
网络民意疏堵的智慧
今年两会上,全国政协委员胡旭晟提交《关于促进互联网微博健康持续发展的建议》,迅速遭到网民们“拍砖”。某网站的调查中,超九成的网友反对他这个建议。
胡旭晟的建议是,强制建立全国统一的网络新闻信息把关制度,把关网络新闻、论坛、博客、微博等各种业务,并通过定期检查、举报等措施,对其执行情况进行摸底,给予相应奖惩。
对于网民们对这个建议的反对态度,3月6日下午,胡旭晟说,“这个问题暂时不提了,容易引起网友误会。”
对于网民们反对言论受约束现象,詹国枢认为,网络作为一个虚拟平台,个别网民言论过激、甚至抱怨政府,在所难免,但“还是应该宽容”,要提高网友参政议政的能力,还是首先从政府做起。
汪玉凯也说,若要求一定级别的官员全部实名开微博,或要求所有的政务网站标准化运行,对于网络舆论,不仅能快速反应,及时处理投诉,还能化被动为主动,使公众情绪适度释放,从而达到解决问题、化解矛盾的网络议政目的。
但他认为,如果做到上述要求,对官员或地方政府来说都是高要求。他们都还没有掌握网络沟通的技巧和实力。