商标审查工作是推进我国由商标大国向商标强国转变的关键环节,也是充分发挥商标服务经济社会发展作用的基础工作。因此,创新商标审查工作机制,全面提升商标审查工作效能,对商标事业的持续健康发展具有重要意义。
一、以强化教育为抓手,全面提升审查人员的思想道德水平和业务能力
效能建设目标在“效”,功能在“能”,核心在“人”,因此,增强审查人员的素质是提高审查效率的决定性因素。
第一,要夯实思想基础,提高认识。通过集中开会讨论等形式认真学习总局党组关于全面加强效能建设的有关文件,使每名审查人员充分认识到自身的责任和使命,不断增强工作的积极性、主动性,增强参与和加强效能建设的自觉性,以更好更快更多地完成本职工作为目标,认真履行职责。
第二,要加强学习,不断提高综合素质。审查人员要不断通过理论、业务及新知识学习培训以及对当前国内外发生的具有影响力的事件的掌握和理解,来开阔视野,提高工作能力,保持在商标审查过程中应当具备的高度的政治敏感性。
二、以制度建设为基础,建立科学合理的考核和奖惩机制
强化能力提升和制度建设是进行效能建设的根本途径,也是实现审查数量和质量同时提升的有力保证。
第一,要将考核标准具体化,将任务完成的数量、质量和效率结合起来。改变以数量为标准的单一统计方式,把重新实质审查的比例计入考核标准中。这样既可以保证审查质量,又可以提高审核速度,节约发回重审所耗费的时间和精力。
第二,要细化奖惩制度,建立激励和保障机制。每月初按照综合性考核标准对全处室审查辅助人员的工作情况进行排名,使每名审查辅助人员对自己的工作数量和质量心中有数。同时,对工作成绩突出的审查辅助人员予以奖励,对排名落后的审查辅助人员给予适当处罚,形成奖惩分明的工作机制,进而激发全体审查辅助人员的工作动力和热情。
三、以优化操作平台和健全审查系统为保障,为加强效能建设提供技术支撑
商标审查工作所运用的操作系统直接影响着审查速度和质量,完善操作系统对提高审查效率具有促进作用。
第一,促进商标实质审查算法的优化。适当增加综合信息窗口,避免多次重复打开或者关闭窗口;用特殊颜色标注交叉商品及商品的交叉对象,从而降低审查员漏查的概率,增加审查准确性。
第二,增加商品编码和为非规范商品指定母商品。删除类似商品或服务项目是商标审查中的重要环节,非规范商品的存在可能造成对商品的误删或漏删。通过增加商品编码和指定母商品,实现对非规范商品的智能交叉检索,可以减轻审查人员的工作压力,提高审查质量。
第三,细化商标图形要素。我国现行的《商标图形要素国际分类》(基于维也纳分类第二版),存在要素划分过于笼统、检索量过大的问题。可借鉴发达国家所采用的第六版图形要素分类,降低审查人员工作强度,提高审查效率和质量。
第四,探索利用高科技手段,提高图形检索的工作效率。适时组织人员开发满足商标审查需求的图形自动对比软件系统,把智能检索与人工判断相结合,以进一步提高图形检索的工作效率,解决图形检索用时过多难题。
提高商标审查效率、加强商标审查的效能建设,既需要充分发挥人的主观能动性,又离不开良好的制度保证,更要借助先进的信息化手段。因此,要稳中求进,科学高效,才能确保各项工作的顺利进行。
国家工商总局商标局党委第九党支部
(编辑:editer)