三、辖区公共历史文化资源商标保护工作的困难和问题
朝阳区已形成一定规模的品牌集聚区，组织开展了众多文化品牌活动，但这些项目中注册商标、受到法律保护的并不多，与蓬勃发展的状况形成鲜明反差。究其原因，主要有以下4点。
(一)公共历史文化资源项目难以成为注册商标
朝阳区的文物保护单位中，古墓、祠堂有5处，文物性质决定其欠缺商业价值，很难注册为商标并加以保护。寺庙等古迹9处，除东岳庙和日坛外，本身没有形成规模性品牌文化活动，不具有市场影响力，既没有产品也不提供服务，商标注册难度较大。
(二)商标权属不清，影响商标的注册和使用
朝阳区共有59项非物质文化遗产保护项目，多为民间艺术和技艺，其中只有11项有代表性传承人，其他项目的传承和归属尚不明确，在申请注册商标时，谁具有申请资格、商标权应属于谁等问题难以确定，严重阻碍商标的注册、使用和发展。
(三)申请人条件的限制使许多商标难以注册
很多品牌文化活动由政府部门主办，各大创意产业园区和特色街区由政府部门管理，按照《商标法》的规定，政府部门不能作为申请人注册商标，这使一些公共历史文化资源不能及时注册商标。例如奥林匹克公园管委会为统一管理，树立园区的品牌形象，特别设计了园区的图形标志，准备注册为商标使用，但由于身份限制，导致无法申请注册。同样的难题也出现在北京商务中心区管委会面前，为此，管委会特别成立了商务中心区服务中心，以服务中心的名义申请注册商标。虽然问题得到解决，但也增加了注册成本，加大了管理难度。
(四)商标被抢注，使用受限制
品牌的形成需要时间，由于商标意识不强，CBD、798在形成之初就已被其他人注册，当品牌已具有影响力，成为区域性标志时，却无法取得商标专用权。为此，商务中心区服务中心只好注册了图形商标，798艺术区则通过商标交易购买798商标。
四、辖区公共历史文化资源商标保护工作推动策略
(一)成立商标保护工作小组
小组成员包括工商、知识产权局等职能部门，负责公共历史文化资源商标保护工作的统筹、落实。
(二)分门别类推进商标保护工作
对不同类别的公共历史文化资源进行专业研究，有针对性地开展商标保护工作。对于有一定影响力、具有商业价值的公共历史文化资源，进行抢救性商标注册保护。对于权属不清、无法明确商标权利人的，建议成立专门的组织或团体，进行统一注册和管理。对于不符合商标注册要求、缺乏显著性、无法申请商标注册的，建议通过其他途径加以保护。
(三)合理使用商标，发挥商标价值
商标注册后，如果3年不使用会被撤销，因此，更应注重商标的使用规划，研发产品，创新服务，充分发挥商标的积极作用，推动公共历史资源品牌经济的发展。
(四)政府出资支持商标保护工作
商标注册需要费用，而且在短期内不会产生经济效益，政府应出台扶持政策，设立专项资金，保障公共历史文化资源的商标保护工作顺利进行。
综上所述，朝阳区乃至全国公共历史文化资源商标保护工作的现状不容乐观，商标保护工作亟待加强，品牌文化建设大有可为。目前，朝阳区制定了《加快建设文化朝阳十大行动计划》，积极争创北京市第一个公共文化服务示范区。相信在政府的支持下，在职能部门和相关企业的共同努力下，朝阳区公共历史文化资源会得到充分的开发利用，为朝阳区经济社会又好又快发展提供有力支持。
北京市工商局朝阳分局副局长何凯声
（编辑：editer）
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