离网太阳能光伏发电工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。一般来说,离网太阳能光伏发电工程都具有生产要素价格变化频繁、不确定因素多等特征,使得离网太阳能光伏发电工程的造价复杂多变,这就需要对工程造价的管理始终贯穿于离网太阳能光伏发电工程项目的全过程,从而合理地确定离网太阳能光伏发电工程造价。因此,建设方对离网太阳能光伏发电工程的管理应贯穿于离网太阳能光伏发电工程建设的全过程,包括离网太阳能光伏发电工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工和竣工验收结算阶段,而每个阶段又是由一系列的具体活动和要素构成的。
从这个角度讲,离网太阳能光伏发电工程实施全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的,而各个不同阶段的造价又是由这一阶段中的各项具体活动的造价构成的,形成这些离网太阳能光伏发电工程造价的根本要素是开展各项具体工程项目所带来的资源消耗。因此,对离网太阳能光伏发电工程实施的全过程造价管理必须首先从对每项具体工程项目的造价管理人手,通过对各项具体工程项目造价的科学管理,实现对离网太阳能光伏发电工程项目各个阶段造价的管理;然后通过对各个阶段造价构成部分的管理,实现对整个离网太阳能光伏发电工程全过程的造价管理。