腾笼换鸟等新名词折射中国经济体制改革新端倪

时间:2010-03-22 19:31 上海证券报 点击:次 我要评论（）

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每一次重大转折出现之前，总会有一系列的征兆。 民族工业崛起、“政府超前引领”、“民外合璧”、“腾笼换鸟”、农村专业合作社……在这些2005年前后泉涌而出的新名词、新概念背后，中国经济正在出现一系列的临界喷发特征。“无论是企业、政府，还是整个中国经济体制改革，都已显露一些新的发展端倪。在短暂的盘整后，新一轮的腾飞将开始。”著名经济学者、复旦大学博导尹伯成说。 排队上市——— 中国企业面临再发展 统计数据显示，2005年，中国内资民营经济在国内生产总值中的占比达49.7%。在经济发展势头最为强劲的长三角、珠三角，民营企业已经不再满足于经济效益，他们需要充足的资金让他们在国际商品市场内纵横捭阖。在这些地区，民企上市、购并热潮已经初步显现。 记者了解到，仅在广东省佛山市顺德区，就有50多家企业排队上市。而广州产权交易所总经理李正希则告诉记者：2005年该市场的产权交易额达500亿，其中民营、社会资本为收购方的占2/3。 “民企上市热、购并热说明什么？第一个信号是，中国市场经济的主体在经历几十年的发展后，面临再发展的内在需求和外在压力。第二个信号是，中国的民族工业正在崛起，中国经济的自主程度在增强。”华东师范大学博导沈玉芳说。 梳理与补缺——— 地方政府调整发展思路 企业在寻求新发展，地方政府也在谋划新跨越。2005年前后的中国区域经济发展思路出现的变化虽然令人眼花缭乱，但其中有两个新趋势贯穿始终。 第一个新趋势是政府加强对经济活动的引导。2005年，广东的顺德提出了“政府超前引领”发展思路。作为这一思路的具体落实，顺德提出的“三三三”产业发展战略要求，三大产业协调发展，每个产业重点扶持三个以上支柱产业，每个支柱产业重点扶持三家以上龙头企业。 政府加强对经济活动的引导甚至在以“无为政府”著称的温州都已经出现。2004年，温州政府强势介入市场进程，提出“以民引外、民外合璧”，重大合资合作项目在温州最为稀缺的土地资源上享有优惠政策。 第二个新趋势是内外源经济融合、并举。在民营经济蓬勃发展的广东南海，政府提出“要搬大树回家”，要求以产业集群基础，通过“嫁接外资”实现产业突破。而在长三角地区，以“外资推动型”经济著称的苏州也已经提出“促进民营经济腾飞”，要求民营经济主要经济指标翻番。“内外源经济的融合、并举，将为中国经济转型奠定坚实基础。”广东可持续发展研究会理事、中山大学教授郑天祥说。 突破瓶颈——— 经济体制改革被赋予新内涵 1978年，中国工农业总产值5000多亿元。二十多年后的2005年，中国国内生产总值达18万亿元。沈玉芳说：“在前20多年时间内，中国改革主要集中在经济层面，经历了一个不断扩张的过程。目前，中国的经济体制改革正从经济方面的‘单向突破’转向全方位深层次探索。这是一个重大转折。” “中国经济发展的瓶颈一是经济增长方式，二是贫富分化。目前，中国政府正在致力于这两方面的改进。”记者采访的不少专家都谈到了中国决策层在发展思路上发生的变化。 2004年以来，一度被称为“民工荒”结构性用工短缺在中国沿海发达地区出现，并开始向内地蔓延。与此同时，电子信息业、房地产业、汽车产业、金融产业已经成为中国经济增长的重要推动力量。“这两种现象都说明资本和技术密集型产业正在取代传统的劳动密集型产业成为中国经济增长发动机，体现了中国经济增长方式这一重大改变。”沈玉芳分析道。 而在长三角、珠三角地区，淘汰高能耗、低效率、重污染的企业、生产工艺和产品，引导传统制造业企业、劳动密集型企业向外转移已成为政府经济发展的重要思路。这一轮产业结构的调整被形象地称为“腾笼换鸟”。 而在消除贫富分化方面，正在高调推进的新农村建设集中彰显了中国政府的决心。 “中国的经济体制改革已经不再局限于纯粹的经济层面，而是全社会视野中的改革。中国未来的经济发展将是基于科学发展观和构建和谐社会的发展。这会带来一轮新的腾飞。”沈玉芳如是说。

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