“宝安制造”正走向“宝安创造”

时间:2010-03-22 19:54 深圳特区报 点击:次 我要评论（）

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去年下半年，我国对加工贸易政策进行重大调整。作为加工贸易大区，宝安除积极对企业进行政策宣讲，帮助企业进行积极应对外，还努力利用这一契机，大力支持“三来一补”企业转型升级，鼓励和扶持区内加工贸易企业提高技术含量、争创自主品牌。据宝安区贸工局提供的数据，目前全区已有６３家“三来一补”企业成功转型为三资企业，企业产品不断升级优化，为促进全区产业结构优化和经济增长方式转变作出了贡献。 加快认定２００家高成长性民企 民营企业作为宝安加工贸易的一支生力军，近年发展十分迅猛。但数量庞大的民营企业也存在着规模小、信息少等先天弱点。为促进民营经济发展，扶持民营企业做大做强，宝安实施了民营中小企业成长计划工程，将认定２００家具有高成长潜力的民营企业。经认定入选的企业，由区政府给予每家１５万元的资助，同时对入选企业重点扶持，帮助企业解决在成长过程中遇到的问题和困难，鼓励企业做专做精、做大做强，提升自身的核心竞争力。 记者从宝安区贸工局获悉，此项民营中小企业成长计划工程取消了参评企业营业收入和纳税总额的最低限制，突出参评企业的成长性和自主创新能力。主要指标有企业研发及自主创新指标、企业产品品牌及质量指标、企业管理指标等。企业研发及自主创新指标包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利，以及国家级、省级、市级、区级科学技术创新奖，国家、省、市高新技术企业，参与国际、国家及行业、地方标准或深圳经济特区技术规范研制等１３项指标；企业产品品牌及质量指标包括中国驰名商标、中国名牌产品或国家免检产品，以及省著名商标、国外注册商标或省级名牌产品，深圳市市长质量奖、宝安区区长质量奖、区质量进步奖等５项指标；企业管理指标包括企业获ＩＳＯ－９０００、ＩＳＯ－１４０００以及其它有关技术、质量和环保等方面认证。此次认定工作已经于４月底开始，该局中小企业科正对上报企业进行审核，公示后即将报区政府审定。 每年１０００万元支持优势传统产业技术改造 宝安区还鼓励加工贸易企业设立研发机构，设立区优势传统产业发展专项资金（区技术进步资金），区财政每年安排１０００万元用于支持优势传统产业的技术改造、自主创新活动，提升产业附加值和核心竞争力，实现从ＯＥＭ（贴牌加工）到ＯＤＭ（委托设计生产）再到ＯＢＭ（自有品牌营销）的转变。鼓励区内加工贸易企业通过引进技术并进行消化、吸收和创新，实现自我跨越式发展，实现加工贸易从“宝安制造”到“宝安创造”的转变。 鼓励企业实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外直接投资、开展境外加工贸易和开发国际原材料、能源等资源类项目。对参加由政府组织的出境展销活动，区财政给予摊位费５０％的补贴。区科技研发资金安排专项资金，用于资助与海内外的科技合作，鼓励企业通过各种方式进行海内外科技交流。对区内高新技术产品赴国内外参展，区科技研发资金给予适当支持。 为加快加工贸易企业转型升级，宝安除积极应对出口退税和加工贸易政策调整，切实减轻出口企业成本和资金负担，帮助加工贸易企业争取更多的资金支持外，还加大对加工贸易企业的服务力度，鼓励深加工、精加工，提高加工贸易产品的加工程度，延长加工贸易的产业链条，增强国内配套能力。完善对加工贸易企业的配套服务和管理，对加工贸易企业的发展进行统一规划，鼓励从“三来一补”企业向三资企业等法人企业形式转变；鼓励加工贸易企业依法开展内销业务，帮助企业解决拓展内销市场时遇到的困难。 转型升级有助经济结构优化 宝安不仅将加工贸易的转型升级作为扩大出口，带动经济增长的重要途径，同时将其作为优化产业结构，转变经济增长方式的重要内容。 据了解，宝安加工贸易已涵盖大部分工业行业，其中电子、电气等１０余种行业已成为全区工业的支柱。目前，加工贸易已成为宝安引进外资，参与国际分工和竞争，开展对外贸易的重要形式，加工贸易出口产值所占全区工业总产值的比重高达９０％左右。但加工贸易在促使宝安迅速工业化、城市化的同时，也引发了一系列的经济社会矛盾，首要的问题就是产业结构问题。 宝安区贸工局负责人解释说，因为宝安经济的发展高度依赖加工贸易，就形成了这样一种国际分工：发达国家和地区占据附加值较高的一端，而宝安只能占据附加值较低的一端，赚取一点点微薄的加工费。因为产业的附加值较低，企业利润自然就少，企业利润不高，产业工人的收入就低，产业工人的收入不高，消费也不能有效地拉动起来。加工贸易需要的是廉价劳动力和土地，没有研发，没有市场营销，因而也不需要高度发达的金融业，不需要高度发达的中介服务业。这也是多年来宝安第三产业增长速度要低于同期工业增长速度１０个百分点，现代服务业比重在地区生产总值中的比重一直较低的一个重要原因。 据悉，目前宝安低层次的劳动密集型加工贸易企业还有数千家，从业人员在１００万人以上，这部分企业实现的出口额占全区出口总额的２５％左右。未来５年，宝安将分阶段对这类企业实行转型和转移。该负责人表示，宝安进料加工企业已经形成了相当的规模，在国际市场竞争中具备一定的实力，对这类企业关键是如何提升的问题，也是结构调整的关键所在。目前大部分进料加工贸易企业还是停留在简单的ＯＥＭ阶段，只能获取低廉的加工费。最近特区外最低工资标准又一次提高，停留在代工阶段的企业将越来越难以生存。基于这种市场压力，一些大型企业正在考虑或者是已经开始向ＯＤＭ转型，有少部分企业甚至已经成功向ＯＢＭ生产转型。 “随着国家加工贸易政策的重大调整，简单贴牌加工的路子是很难走下去了。要想生存发展，我们只能是提升自身的技术含量，进行转型升级。”位于沙井街道的泰康电子（深圳）有限公司负责人昨天向记者表示，公司目前已由“三来一补”企业成功转型为三资企业，厂房面积、生产能力及员工人数均有较大幅度的增加，其中工人人数由转型前的３００人增加到现在的１０００人。（责任编辑 依然）

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