陈庆贵:新加坡官员集体降薪令人称道

时间:2010-03-22 20:34 每日经济新闻 点击:次 我要评论（）

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    新加坡素来信奉高薪养廉，但由于国家经济显著衰退，新加坡政府日前决定，明年所有政府高官减薪，幅度将达11%至19%。面对经济衰退，新加坡官员集体降薪之举令人称道。

    官员为什么要降薪？答案再简单不过了。因为官员的薪水来自税收，税收来源于经济，说白了，其实质是纳税人支付给官员的公共治理和公共服务的价格，在其他条件不变的情况下，其理应“随行就市”。官员在经济衰退时降薪，与经济增长时增薪是同一个道理。诚如新加坡总理公署公共服务署日前指出，政府行政官员及担任政治司法等职位官员的薪金，同国家经济增长密切挂钩。新加坡总理李显龙2008年薪酬增至376万新元，相当于美国总统布什薪酬的5倍，而明年他的薪金则降至304万新元，降幅达19%，降额接近50万美元。作如是观，新加坡官员集体降薪展示的是一种公共治理理性。

    其实，没有民众的创造就没有官员的薪水；同样，没有官员的服务就没有民众的创造。官员与民众理应同呼吸共命运，当金融危机导致经济衰退时，官员集体降薪能给民众一种大家同舟共济共渡难关的信心。根据报道，明年新加坡总统纳丹的年薪将减少19%，减至314万新元(1新元约合4.5元人民币)，政府部门部长的起步薪金下跌18%至157万新元，国会议员的津贴也将减少至19万新元，削减幅度是16%。不难设想，官员的集体降薪行动必然会得到民众的认同拥戴。

    事实上，新加坡官员集体降薪绝非单唱“独角戏”，早在东南亚金融危机时，中国香港特区公务员就已带头减薪。眼下，面对罕见金融危机，许多国家都在呼吁用“减少”来对抗危机：意大利政府日前就启动一项改革方案，下手精简掉内部游手好闲不干实事的公务员，以便可以达到每年为政府节约537万美元的开支；许多国家也已经开始呼吁公务员及企业高管降薪。可见，新加坡官员集体降薪的行动已经起到表率作用。

    当然我知道，新加坡此次官员集体降薪只是一次官员集体行动，与在制度场面建立与经济捆绑民众联系的官员浮动薪水机制相比，后者才是彰显政治文明公共伦理的理想愿景。而面对金融危机的挑战，用制度文明促使官员骨里主动降薪的文化自觉，这应该是新加坡官员集体降薪给出的意义。

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