南乐县畜牧局一位官员则向记者明确表示,南乐失去雨润屠宰厂投资的关键原因就在于“配套资金”问题上,土地肯定无偿提供,但除了税费减免外,“它(雨润)还要县财政提供配套资金。”
配套资金原指政府出资用于城市建设配套的资金,地方配套资金则是指除中央投资的资金以外的其他配套资金。
上述官员指出,雨润要求的配套资金与上述含义神似,并不是指周边基础设施建设,而是厂房等基本建设,“比如雨润建这个企业需要投资8000万元,政府要拿出3000万元,企业出5000万元。”这其中,政府的3000万元就被认为是配套资金。
这实际上就是政府和企业一起出资,配套资金的比例与规模没有定论,但地方政府一般不会在投资企业中享有相应股份。
该官员表示,关键是配套资金太多,南乐拿不出来,“雨润要南乐出3000万~4000万元,而且要直接从县财政拨钱出来。”
这笔配套资金对于国家级贫困县南乐来说,是一笔巨额资金。“南乐是个穷县,比清丰还穷,河南2009年100多个县里,财政收入两个不超亿元的里面就有南乐。”
前述南乐县畜牧局官员表示,屠宰厂投资的项目没有谈妥,于是后来就跟雨润谈把河南福鑫清真肉业有限公司交给其盘活的项目,“企业盘活,雨润也要配套资金。”最终的结果是,雨润食品在2010年5月14日以现价11000港元的代价,“通过河南省南乐县政府与个别人士签订股权转让协议,收购福鑫肉业全部股权。”
而据雨润食品披露,福鑫肉业收购确认的评估价为9356.8万港元,据此计算,雨润食品即获得9355.7万港元的负商誉。
就在该畜牧局官员接受记者采访的几天前,“雨润又来了一次,说要搞肉鸡加工,土地由政府无偿提供,再给它配套多少多少钱。”