[会议开幕(16:33)]:3月25日16时33分,国家知识产权局江苏省人民政府创建实施知识产权战略示范省部省合作工作会议在南京召开。会议由省长助理徐南平主持。
[徐南平省长助理(16:35)]:出席今天会议的国家知识产权局领导有:局长田力普、办公室主任廖涛、保护协调司司长黄庆、人事司司长徐治江、专利管理司巡视员吴宁燕。江苏省政府领导有:省长罗志军、副省长何权、副秘书长朱步楼,省科技厅厅长朱克江,省知识产权局局长朱宇。江苏省政府知识产权联席会议成员单位有关领导、各省辖市知识产权局局长等参加会议。
[徐南平省长助理(16:36)]:下面,进行会议的第一项议程,请省政府知识产权联席会议办公室主任、省知识产权局局长朱宇作2009年创建实施知识产权战略示范省工作情况汇报。
[朱宇(16:36)]:下面,我代表江苏省政府知识产权联席会议办公室汇报2009年创建实施知识产权战略示范省的主要工作情况。
[朱宇(16:37)]:2009年,是我省知识产权战略纲要颁布实施的开局之年,也是国家知识产权局与江苏省人民政府合作创建实施知识产权战略示范省的第一年。一年来,部省双方共同合作推进示范省创建工作取得了可喜的进展。江苏专利申请量与授权量、企业专利申请量与授权量均位居全国第一;发明专利申请量从全国第四跃居全国第二;商标、版权、植物新品种注册登记量也位居全国前列。知识产权创造、运用、保护和管理能力不断提升,对推动江苏经济发展作出了贡献。示范省创建工作在全国产生了积极影响。
[朱宇(16:39)]:去年的合作创建工作主要有以下几方面:一、加强战略实施组织,夯实创建工作基础。国家《知识产权战略纲要》颁布后,江苏省委省政府高度重视,积极贯彻,罗省长两次主持会议,听取江苏省知识产权战略纲要制定情况汇报。2009年1月5日,省政府1号文件颁布实施了《江苏省知识产权战略纲要》。徐南平省长助理带领省知识产权局对启动实施我省知识产权战略工作进行了认真的筹划,并就部省合作创建“实施知识产权战略示范省”与国家知识产权局进行了协商。2月12日,省委常委会听取了省知识产权局关于启动实施知识产权战略纲要的汇报,梁保华书记指出:“实施知识产权战略这件事很重大、很重要,省委省政府都要高度重视。创建实施知识产权战略示范省,现在是好时机。”2月15日,省政府与国家知识产权局签署《创建实施知识产权战略示范省合作协议》,田力普局长、罗志军省长亲任合作委员会主任。2月16日,省政府召开全省知识产权工作会议,罗省长发表重要讲话,对今后一个时期全省知识产权战略的实施和示范省创建工作做了全面部署。省政府办公厅印发了《实施江苏省知识产权战略纲要任务分解落实方案》,省政府知识产权联席会议办公室制定了《实施江苏省知识产权战略纲要2009年行动计划》,明确了各有关部门的工作任务。根据省政府的部署,各地各部门加强领导,按照创建示范省的要求,全面贯彻和实施国家与省知识产权战略。
[朱宇(16:40)]:国家知识产权局对江苏实施知识产权战略,创建实施知识产权战略示范省工作高度重视和关心,田力普局长、贺化、甘绍宁副局长和其他领导多次听取江苏创建工作汇报,深入江苏企事业单位调研指导。国家知识产权局各司、部和专利复审委对江苏创建工作给予了热情支持,拨出专项经费、派出得力干部,在资助江苏省PCT国际专利申请、加强知识产权行政执法能力、指导专利代办处建设、开展战略性新兴产业专利战略与预警分析等方面给予了大力帮助,有力地推进了江苏创建示范省工作。
[朱宇(16:41)]:二、推进体制机制建设,强化创建组织保障。省政府在新一轮机构改革中,加强了知识产权部门的职能。赋予省知识产权局行使省保护知识产权工作组和组织实施国家、省知识产权战略纲要的新职责,增设了处室、增加了编制和职数。省工商局增加了组织实施商标战略的职能。省版权局进一步强化了指导著作权保护工作的职责。市、县知识产权机构建设也得到加强。其中,苏州市知识产权局整合了专利、版权工作,并列入政府组成部门。扬州、徐州、无锡等市知识产权局的内设机构、人员编制得到相应增加。全省106个县(市、区)有101个设立了知识产权局。
[朱宇(16:42)]:国家知识产权局十分关心江苏省知识产权管理体制机制建设,根据江苏专利执法工作的需要,在省知识产权局建立了专利复审委专利巡回审理庭,批准设立了南京专利代办处苏州分理处,批准建立了5个知识产权维权援助中心和4个国家专利技术展示交易中心。同时,帮助省市知识产权局培训业务骨干,选派优秀干部到江苏帮助指导工作,大大增强了我省知识产权服务能力。
[朱宇(16:43)]:三、深化区域试点示范,引领创建工作开展。为推动示范省创建工作的全面展开。知识产权部门大力实施知识产权区域试点示范推进计划,引导知识产权基础条件较好、整体能力较强的地区积极开展知识产权试点示范工作。全省累计共有77个县(市、区)、高新技术园区参加试点示范工作。工商部门围绕主导产业和特色产业集中区,组织实施产业集群品牌培育工程,认定了28个省级产业集群品牌培育基地。版权部门在全省推进版权产业带、动漫版权产业基地、版权保护示范区建设。其中,南通家纺城对版权的有效保护被国家版权局和世界知识产权组织列为版权保护优秀案例,并被世界知识产权组织列为版权保护示范点调研项目。
[朱宇(16:43)]:国家知识产权局大力支持江苏各地争创国家知识产权试点示范城市和参与国家知识产权强县工程,将泰州、常州、苏州列为知识产权工作示范城市,将南通市和苏州工业园区列为示范创建城市与示范创建园区;将江阴、昆山、常熟等6个县(市、区)列为首批知识产权强县工程实施单位。目前,我省累计已有26个国家级试点示范城市和园区,居全国各省市首位,增添了江苏创建示范省工作的活力。
[朱宇(16:44)]:四、突出企业主体地位,加强创建主体工作。在创建工作中,江苏坚持突出企业的主体地位,大力推进企业开展知识产权工作。投入1200多万元,引导173家企业开展企业知识产权管理规范贯标示范创建活动,支持58家企业实施知识产权战略。培育了一批具有自主知识产权和自主品牌的知识产权优势企业,其中好孩子集团、开普动力公司、牛塘化工公司、江动集团等企业运用知识产权战略有效应对金融危机的做法和经验,得到了中央领导的肯定。财政投入11.8亿元,金融机构发放知识产权质押贷款11.3亿元,支持1046项专利成果实现产业化。南京海关建立了自主知识产权产品出口绿色通道,大力促进企业自主知识产权产品出口。
[朱宇(16:46)]:国家知识产权局积极支持江苏企业知识产权工作,认定国家级知识产权试点示范企业25家,在江苏设立企业专利工作交流站,选派审查员指导企业开展知识产权工作。根据江苏省发展战略性新兴产业的需要,由国家知识产权局贺化副局长挂帅,组织一批研究人员和审查员,帮助江苏在物联网、环保等新兴产业的重点领域开展专利战略与预警分析,为江苏发展新兴产业提供建议与指导意见。国家知识产权局还与省政府共同举办第六届中国国际专利与名牌博览会和第七届中国(无锡)国际工业设计博览会,并在我省举办欧洲专利制度研讨会、中欧外观设计制度研讨会,以及内地与香港澳门特别行政区知识产权研讨会,有效推动了江苏企业知识产权工作的开展。
[朱宇(16:48)]:五、加强知识产权执法,优化创建法治环境。2009年5月省人大颁布了《江苏省专利促进条例》,为进一步优化我省知识产权法治环境创造了条件。省知识产权局组织开展“雷雨”、“天网”专项执法行动,全年共受理专利侵权纠纷92起,结案60起,查处假冒专利行为190起。省知识产权局会省商务厅联合印发了《江苏省企业境外知识产权维权指引》,积极帮助企业开展境外维权,促成牛塘化工、盐城捷康、南通医保等一批企业在应对美国“337调查”中取得胜诉。工商部门立案查处商标侵权案件48起。版权部门查处案件102起,关闭网站102个,移送涉嫌犯罪案件7起。文化部门缴销非法音像制品40余万张。广电部门查处违规视听网站106家,关闭严重违规网站20家。海关查获涉嫌知识产权侵权案件48起。全省法院受理知识产权一审民事案件2933件,审结2521件;受理二审民事案件261件,审结209件;受理知识产权行政案件12件,审结10件。省公安系统组织开展了“保品牌、保名牌”专项行动,共立案150起,破案129起,抓获犯罪嫌疑人212名。
[朱宇(16:49)]:国家知识产权局积极指导江苏加强知识产权保护,重点在专利执法能力建设、执法装备配备、人员培养培训等方面予以支持。选派专利复审委审查员到江苏省高院和省知识产权局挂职指导工作,为专利侵权案件的审理提供了专业技术指导。对江苏5个知识产权维权援助中心人员进行了培训,统一开通了12330知识产权维权援助公益热线和咨询投诉专网,为我省知识产权权利人维权活动提供了方便。
[朱宇(16:50)]:六、强化知识产权宣传,营造创建工作氛围。省宣传部门通过中央和省市传媒广泛宣传江苏实施知识产权战略和示范省创建活动情况。《新华日报》全文刊登了《江苏省知识产权战略纲要》,并配发“实施知识产权战略,建设创新型省份”的评论员文章。中央电视台《新闻联播》、江苏电视台新闻栏目及时报道了国家知识产权局与江苏省政府签署合作协议,以及江苏召开全省知识产权工作会议的情况。江苏电视台播出了9集反映江苏省知识产权工作和推进知识产权战略实施的主题宣传片。《中国知识产权报》、《新华日报》、《江南时报》、《江苏科技报》等报刊连续刊发江苏知识产权宣传专版。知识产权部门提供的两篇专报信息被国务院办公厅采用,国务院主要领导作了批示。
[朱宇(16:50)]:国家知识产权局利用宣传资源优势,积极协调和组织中央媒体到江苏采访,广泛宣传江苏实施知识产权创建示范省的具体做法,为江苏知识产权战略的实施和示范省创建活动营造了良好的舆论氛围。
[朱宇(16:51)]:七、加大人才培养力度,充实创建人才队伍。江苏省知识产权局会同教育部门建立了南京理工大学、南京工业大学、江南大学、苏州大学等5个省级知识产权人才培训基地,组织精干的师资队伍在全省组织开展大规模的人才培训,投入500余万元,培训了1700余名企业知识产权工程师、80多名行政执法人员、60多名中介服务人员。南京理工大学招收知识产权方向硕士生50名、博士10名。省公安厅会同省高院共同开展经侦民警、知识产权法官执法培训。南京海关开展了执法关员知识产权侵权和假冒商品的识别技能培训。省法院开展了新近获得知识产权案件管辖权基层人民法院审判业务培训,以及2009年度全省法院知识产权和涉外商事审判业务培训。省商务厅开展了企业海外知识产权维权培训。省工商局组织开展了企业商标管理人员专题培训,培训人员达3.6万余人。
[朱宇(16:52)]:国家知识产权局对江苏知识产权人才培训培养工作在师资、教材和经费等方面给予了大力支持,选派我省4名同志到国外进修学习。
[朱宇(16:53)]:八、加强服务体系建设,提高创建服务能力。江苏知识产权部门组织实施了知识产权服务能力提升工程,省知识产权服务中心与国家知识产权局专利文献中心合作,投资1130万元完成了全省知识产权公共服务平台的升级改造,形成了拥有30多个知识产权信息服务机构和基本覆盖全省的知识产权信息服务网络。投资150万元开发了专利技术信息网上展示交易系统,初步形成了现场交易和网上交易相结合的专利技术展示交易服务能力,全年展示专利技术11200余项,交易合同成交额达1.66亿元。国家知识产权局南京专利代办处进一步扩建扩能,共受理专利申请115351件,受理专利权许可合同备案1700多件,为广大发明人提供了高效、便捷的服务。去年,全省专利代理机构总数发展到44家,专利代理量达到74583件。全省商标代理机构发展到230家。律师事务所共代理知识产权诉讼案件1266件。
[朱宇(16:54)]:国家知识产权局对江苏省知识产权服务体系建设给予了大力支持,帮助省知识产权服务中心开发了网络版中外专利文献数据库和检索分析平台,提供了中外专利共5000多万条,并每月及时更新,有力地支持了江苏专利信息利用工作。
[朱宇(16:55)]:一年来,示范省创建工作之所以取得了良好的开端,得益于国家知识产权局和江苏省委、省政府领导对创建工作的高度重视、关心和支持,得益于部省合作创建工作机制的有效建立,得益于全省各地、各部门的大力配合和共同努力。同时,我们也清醒地认识到,示范省创建工作与国家知识产权局和省委、省政府领导的期望和要求还有差距。今后,我们将在国家知识产权局和省政府的正确领导下,认真贯彻本次会议的精神,按照田局长和罗省长的指示要求,更好地利用部省合作创建的工作机制,以争先创优、敢为人先的开拓精神,脚踏实地、真抓实干的务实作风,推进知识产权战略实施和示范省创建工作取得新突破,为全面贯彻实施国家知识产权战略当好排头兵,为促进江苏经济社会发展做出新的贡献。
[徐南平省长助理(16:56)]:下面请大家观看我省知识产权战略实施和创建实施知识产权战略示范省情况专题片。
[播放专题片(17:07)]:专题片题为《跨越》,分谋篇布局、成效显著、展望未来三个部分。片中简要回顾了“十一五”以来江苏知识产权事业发展和江苏省知识产权战略实施概况,展示了2009年江苏实施知识产权战略、创建实施知识产权示范省取得的成绩,提出了2010年部省合作创建实施知识产权战略示范省工作的基本思路和重要举措。
[徐南平省长助理(17:08)]:下面请国家知识产权局保护协调司黄庆司长宣读《国家知识产权局江苏省人民政府创建实施知识产权战略示范省2010年合作计划》。
[国家知识产权局保护协调司黄庆司长(17:09)]:为落实国家知识产权局与江苏省人民政府共同签署的《关于创建实施知识产权战略示范省的合作协议》,进一步深化合作,推进江苏省创建实施知识产权战略示范省工作,特制定2010年度合作计划。
[国家知识产权局保护协调司黄庆司长(17:24)]:2010年,国家知识产权局与江苏省人民政府将在促进知识产权创造、专利成果转化、专利技术交易市场建设、专利权质押贷款、知识产权产业统计指标研究、专利行政执法能力建设、知识产权维权援助中心建设、行业知识产权预警、组织区域知识产权战略高层论坛、知识产权优势企业培育、重大项目知识产权审查机制建设、企业知识产权管理推进、知识产权服务能力建设、培训基地建设、知识产权工程师培训、专利代理人培训等方面进一步加强合作。
[徐南平省长助理(17:25)]:请国家知识产权局局长田力普讲话,大家欢迎!
[国家知识产权局局长田力普(17:25)]:很高兴在这里召开国家知识产权局、江苏省人民政府创建实施知识产权战略示范省部省合作工作会,总结江苏创建实施知识产权战略示范省工作一年来的成效和经验,共商今后战略示范省创建工作的发展。
[国家知识产权局局长田力普(17:27)]:2009年对我国来说是不平凡的一年,在党中央和国务院的领导下,我们成功抵御了国际金融危机的冲击,国民经济保持了平稳较快增长,国内生产总值增长8.7%,财政预算收入增长11.7%。江苏是我国沿海重要的经济大省,在抵御全球金融危机中,江苏的成绩更为亮丽。09年江苏省的地区生产总值增长12.4%,高出全国近4个百分点,预算收入增长18.2%,高出全国近7个百分点。根据有关学术机构的评价,2009年江苏省创新能力居全国第一,经济综合竞争力在上海、北京后居第三位。表明江苏省在产业结构调整,发展方式转变,经济平稳较快增长方面取得了显著成效。这些成绩的取得来之不易,与江苏省委省政府的坚强领导,省内各地各部门的协作配合,全社会群众的共同努力密不可分的,在此,我代表国家知识产权局对江苏省一年来取得的成绩表示衷心地祝贺。
[国家知识产权局局长田力普(17:29)]:去年的2月15日,国家知识产权局和江苏省人民政府在南京共同签署了创建实施国家知识产权战略示范省的协议,希望通过示范省的创建,加快江苏实施知识产权战略的步伐,促进区域经济转型和产业结构调整,为经济社会发展提供有力支撑。一年来,双方全面落实协议,积极配合,有效沟通,共同努力,示范省创建工作扎实开展。知识产权战略地位得到确立,知识产权文化氛围初步形成,知识产权工作体系得到加强,知识产权工作成效有所显现,创建实施知识产权战略示范省的格局初步形成。这些成绩的取得离不开江苏省委省政府对知识产权工作的支持,离不开兄弟部门对知识产权工作的理解和配合,离不开全体知识产权战线干部职工的努力奋斗,在此,我代表国家知识产权局对此表示诚挚地感谢!
[国家知识产权局局长田力普(17:31)]:胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话强调,必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。今年的政府工作报告再次提出要实施国家知识产权战略,为创新型国家建设提供支撑。当前,我国经济呈现高速增长和多元复杂的图景。一方面,人均GDP到2009年已经超过3000美元,有100多种产品产量居于世界前列,出口规模列世界第二。另一方面,结构性矛盾突出,经济增长过度依赖以投资和数量扩张推动的第二产业。国际上,以绿色、智能和可持续发展为特征的新一轮技术革命和产业革命正孕育着突破,国际竞争的制高点已经转向了以新能源和低碳经济为代表的先导产业和先进技术。特别是发达国家在上述领域开始了全面的知识产权布局,我国的经济发展面临新的机遇和严峻挑战。实施知识产权战略,缓解资源环境压力,转变经济发展方式,培育战略性新兴产业,增强发展后劲,是面对国际经济形势和国内创新发展的必然选择。
[国家知识产权局局长田力普(17:36)]:目前江苏是全国唯一一个国家知识产权局共同创建实施的知识产权战略示范省,凝聚了国家知识产权局和江苏省委省政府推进实施国家和江苏知识产权战略的共同心愿,也寄予了双方通过推进知识产权战略的实施,为江苏的经济结构调整和发展方式转变提供支撑、为全国其它地区实施知识产权战略提供经验借鉴的厚望。江苏知识产权战略示范省创建工作也引起了全国各省市的高度关注,我衷心希望江苏进一步加大战略示范省创建实施力度,抓好各项工作落实,为江苏自主创新和经济发展方式转变提供支撑和保障。
[国家知识产权局局长田力普(17:38)]:国家知识产权局将大力支持江苏省知识产权战略的实施,通过战略示范省的创建夯实知识产权工作基础,细化双方合作内容,开展体制机制先行先试,加大资源项目倾斜力度,抓好各项工作具体落实。我相信,在我们的共同努力下,2010年的示范创建工作必将取得新成就,国家和江苏的知识产权战略实施工作也将取得新进展。
[国家知识产权局局长田力普(17:38)]:最后,我预祝江苏省人民政府和国家知识产权局的合作取得成功,本次会议取得实效。谢谢大家!
[徐南平省长助理(17:38)]:下面请罗志军省长讲话,大家欢迎!