武江工业 谋划跨越发展梦
8个月内签约162家企业,苏力希望借助自己在顺德积累的资源,通过承接顺德涂料产业转移,实现当地工业经济跨越式发展,带动武江区经济在最短时间内上一个台阶
“苏力是一位很有抱负的官员。”一熟悉苏力的媒体人士说,他很希望借助自己在顺德积累的资源,带动武江区经济在最短时间内上一个台阶,对承接顺德涂料的转移满怀信心和希望。苏力曾表示,要举全区之力,以“只争朝夕、时不待我”的紧迫感,推进这个项目。
为此,武江区派出一个招商工作组来到顺德,由时任武江区副区长的王敏带队,在一个小酒店里一住数月,专门对所有有意向转移的企业逐个进行走访。胡景钊说,他接待过50多个来自全国各地的招商引资团队,但从没有一个像武江区政府这样热情和服务周到。
武江的努力换来了企业的认可。2009年8月28日,首批57家涂料企业签约武江工业园,总投资额达15.7亿元,预计产值可达60亿元。“为什么我们能够那么快签约呢?第一是心动,当地的招商优惠政策很有吸引力。”佛山市福派涂装系统有限公司总经理黄伟林说,“其次是被感动了,当时政府非常热情、高效、贴心。”两者最终变成“行动”,该公司在武江购入百亩土地建设新厂。
2010年2月6日,虎年春节刚过。苏力带领四套班子领导在顺德举行莞韶产业园武江园区第二批项目入园签约仪式,一口气签下99家企业,产品涵盖环保涂料、家电家具、包装印刷等,企业来源则扩展至江门、中山、东莞等珠三角城市。
后来经过追加,签约的企业数量达到162个,用地面积超过7000亩,总投资额达68亿元,预计年产值165亿元。为了满足企业的需求,武江还报请韶关市委市政府同意,及时启动武江园区B区即龙归片区建设。
这是武江区对外招商中从未有过“辉煌”成绩,因而也被武江寄予促进当地工业经济实现跨越式发展的厚望。该区曾预计,项目如顺利投产,三至四年内武江工业产值将翻一番以上,区属工业将翻四番。
为了给进入投资创业的客商提供全方位的最贴身的服务,2010年7月,苏力亲率四套班子到顺德举办涂料产业政企高层培训班,邀请华南理工大学两位教授前往授课。
苏力还提前布局打造武江涂料品牌工作。去年3月10日,在2011中国(北京)国际涂料博览会上,苏力率队与中国涂料工业协会签约共建国内首个涂料产业创新示范基地,中涂协也决定在武江建设面积达20亩的中国涂料研究开发中心。
工业企业的抱团进驻也带动了“三产”服务业的投资。有顺德老板已提前在武江买下商品房,也有老板投资兴建高尔夫球场,还有不少顺德人开始考虑武江投资饮食、物流等行业。考虑到顺德各行业都会在韶关投资,胡景钊甚至已计划在在武江区成立涂料商会的基础上,再成立武江(或韶关)顺德商会。
用地指标 卡住企业入园路
由于近年国家对土地使用的严格控制,用地指标成了“稀缺资源”,不仅下得慢,还必须和其他园区“争抢”。再加上环评受阻,武江区涂料工业园难产,企业一等就是三年
2010年元旦刚过,武江区政府就提出,“将尽快启动园区的通平工作,以完善的基础设施,迎接首批以环保涂料为主导的57个项目入园建设。”但日子一天天过去,企业却迟迟没有等来入园的通知。
顺德涂料商会副秘书长张梦东说,由于近年来国家对土地使用的控制转严,大规模的用地审批权上收省政府,用地指标就成为了“稀缺资源”,不仅下得慢,同时还必须和其他园区“争抢”。
这一等就是1年半。直到2011年年中,胡景钊才接到武江区的电话,告知第一期1120亩土地指标获省国土资源厅批准。尽管这一数字与整体7000多亩用地相距甚远,但总算聊胜于无。
然而,由于等待用地指标时间过长,当地征地成本在过去两年内大幅上升。顺德涂料商人发现,当地土地出让价格最低已经涨到每亩13.4万元,这与第一批签约时定下的每亩3.8万元相差甚远。
为了让入园企业老板吃上“定心丸”,武江区承诺,多交的土地金将在项目投产3个月内退还,同时该区也将承担因退款导致的25%所得税。
这对武江区来讲,是一笔巨大的负担。武江区政府在投产3个月后须退回企业达1.15亿元和2800万元所谓税收补偿,而武江区2011年财政一般预算收入仅2.43亿元。加上国家紧缩银根和清理地方政府债务平台风险,武江区融资困难重重。