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用地指标跑不过地价 顺德涂料抱团转移受困(3)

时间:2012-06-14 09:06 南方日报 点击:我要评论

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一波未平一波又起。记者获悉,去年9月前后,当涂料企业的设计图纸交到当地环保部门进行环评时,遭遇了国家环保政策的“刚性条款”,无法通过审核。按照国家环保条例规定,涂料企业居民区每个居住点的卫生防护距离不少于600米。

“国家对涂料现行适用的标准还是解放初学习苏联制定的,当时涂料生产工艺还很原始,而如今国外很多涂料企业在居民住宅旁边都可以生产。”尽管王敏和企业老板都认为这一标准设置已经落后了,但作为国家法规,他们必须遵守。另外,从全省发展规划看,韶关定位为生态环保区,让化工企业的审批门槛在不断提高。

为了确保武江区涂料化工园的安全环保生产,苏力多次与胡景钊商量,要求企业不能简单原厂复制,一定要选用先进设备,创新升级、清洁生产,为此,苏力去年下半年专程到北京赛德丽公司和顺德金宝力公司两家涂料生产设备厂家考察,并与胡景钊商定在今年春节后让这两家公司为赴武江区的涂料企业进行产品推介。此外,据王敏介绍,韶关市环保局最大限度开了“绿灯”,表示只要武江区承诺将园区内的居民逐渐迁走,就可以先让企业提前入场建设。

变故突发 园区定位重调整

就在顺德老板翘首以盼时,突发变故。武江工业园区定位重新调整,涂料已经不再是武江区原来设想的作为园区的“主导产业”,原本规划中的涂料生产基地也不见了踪影

尽管园区开发面临各种难题,但一切工作都还在向前推进之中。去年12月初,武江区与第一期入驻的27家企业进一步签订了详尽的入驻协议。

也就在这段时间前后,苏力一位朋友带几位顺德家具企业老板到武江区考察,考虑在当地投资发展。苏力抽身接待了这批老板,在饭桌上与这批老板推杯换盏,高兴之余还唱起了顺德本地的进酒歌。

但就在顺德老板翘首以盼时,一个出乎所有人意料的事情发生了。2月17日凌晨,苏力在其武江住处留下两封遗书之后自缢身亡。此前一周,他还回复顺德本地朋友说,已交办有关部门为其投资寻找合适的地块。

坊间传言,苏力之死是出于涂料园区的建设压力。记者发现,苏力辞世前夕,广东发布粤东西北规划,粤北将打造成全省最重要的绿色生态屏障。观察人士指出,这可能促使韶关市下定决心暂缓武江工业园建设,因为首批入园企业都是化工涂料,而这一产业一直与污染相关联。也就是在这段时间,一群顺德老板约苏力喝早茶,明显感觉到他“话不多,似乎有心事”。

苏力之后,武江涂料生产基地何去何从?这个问题成为顺德涂料企业心中最大的疑虑。为此,胡景钊曾多次咨询武江区政府有关负责人,被告知等武江区处理完相关事宜后才能有答复。

就在等待期间,韶关市启动了东莞(韶关)产业转移工业园扩园环评工作。根据3月1日公布的公众参与第一次信息公示,甘棠工业园调整为“重点发展装备制造的基础上,辅助发展环保涂料等产业”,龙归工业园也调整为发展装备机械制造、环保涂料、区域性物流中心、园区物流中心。

王敏说,这种微调是为了能够让园区争取更多的优惠政策,特别是“用地指标”。但很明显,涂料已经不再是武江区原来设想的作为园区的“主导产业”,涂料生产基地也不见了踪影。

千亩土地 价格仍悬而未决

协商之下,以调价和压缩规模为条件,首批签约企业仍可入驻。但地价调整为多少,至今悬而未决。更多的企业面临“退、转、进”的抉择难题,而无论哪条路,损失都不可避免

4月10日,苏力辞世40多天后,顺德涂料商会与企业代表奔赴武江与当地政府举行座谈会。企业老板们被告知,甘棠和龙归工业园将有重大调整,并提出“退、转、进”三个路径,涂料企业可选择退出园区,或者就地转产,或由政府协助进入其他园区。

“无论是哪条路,都不好走。”胡景钊和涂料老板们都这样认为。退下来,虽然有形的损失看上去不多,但损失掉的机会成本很高。

5月14日,王敏再次率队来到顺德,用一周的时间走访调研首批签约的16家涂料企业,大部分涂料企业提出了进驻武江区的强烈愿望。

6月4日,顺德涂料商会召开会议,向首批签约企业通报了韶关市及武江区政府作出的决策:采取“进退结合”的方式,先提供1050亩土地满足首批签约企业入驻需求,而龙归片区由于开发条件仍不成熟,第二批94家企业将不能入驻,企业如果愿意,政府可协助分流至南雄、翁源等地。

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