合理减税支持企业发展

时间:2012-06-18 10:50 未知 点击:次 我要评论（）

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从6月份开始，中国股市又有点让老百姓看不懂了。诸多建设项目密集上马，存款准备金率降低、基准利率降低，无不透露出一种宽松政策的信号，不少媒体评价这是股市反弹的利好消息。可是，就在这么多和蔼可亲的关怀下，股市竟然又不争气的连摔好几个跟头，这下大家开始变得困惑了。究其原因，还是由于股市背后的实体经济，即大多数企业依旧面临较为严峻的挑战，在劳动生产率、技术创新、企业能力方面都没有新的突破，自然也难以在股市中引起大升浪。

我曾经在以前的文章《存准降低—冲锋号还是定音锤》里分析。无论外部环境宽松与否，最终能够保证经济发展股市上升的，还是要看企业本身，尽管国有企业在中国占据重要位置，但是牵涉更多行业、雇佣更多人员的，还是民营企业。目前，我们为了支持企业发展，已经实行了各种优惠、鼓励政策、货币调节，但是减税作为有效法宝，却很害羞的迟迟不肯露面，让人颇为不解。

如何通过税收政策调节经济发展，在各发达国家已经有不少实践。比如美国政府针对整个社会，有一套“借债减税”的政策。借债是通过发行国债募集资金，美国政府信用保证它可以用较低的利率来融到资金，这种事情每个国家都在做，但是后半部分的做法就不同了：中国主要是国债融资进行国家投资拉动GDP，而美国可以根据经济情况进行大范围减税。“借债减税‘的施政方式，其核心思想是让利于民：国家通过低利率借到钱，然后给企业、个人减税，相当于代替企业和个人进行了低成本融资。企业可以用这笔资金进行发展，个人可以用多出来的钱进行消费。那么这样的做法是否就减少了国家税收收入呢?长期来看，由于经济发展内需增加，反而整体增加了税基提高税收。唯一需要付出的就是时间，而我们一向是缺乏耐心的。

另一种税收策略是“纵容小弱，宰牛杀象”的策略。具体来讲，就是对小企业采取税收宽松的政策;等企业长大，成为巨无霸后，政府再坐收渔利，通过税收来赚个盆满钵满。以美国为例，“1981年经济复兴法”把资本收益税的最高点从28%降至20%，后又对创新型小企业减至14%，刺激资本流向中小企业。众所周知的微软，当年就是把比尔·盖茨卖了也不值几个钱，如果在同等税收的条件下可能就发展不好了，而当其真正成为大型企业、世界龙头的时候，可以给社会带来多少财富、给国家做出多大贡献?

借债减税，把国家低价融资转让给民营企业和个人消费者，促进经济繁荣;纵容小弱，宰牛杀象，在企业管理发展初期给予收税宽容，扶持小老板变成大老板，然后再坐等收获。两种策略本质上都是藏富于民、都需要宽容和耐心。一旦拿出这样的勇气和关怀，相信收获的不将仅仅是经济增长。

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