一枝独秀?
作为自主品牌的代表,红旗逐渐获得政府采购更多青睐的事实让很多人备受鼓舞,但同时,这一现象也引发了业内专家的种种担忧。
本次公车改革始于2011年年初,彼时,工信部向中国汽车工业协会传达了中央关于对自主品牌的指示精神,建议先从党和国家高级领导干部做起,带头乘坐国产自主品牌汽车。2012年2月,工信部又正式发布了《目录(征求意见稿)》,政策显示,入围政府采购的25家车企的412款车型全部都是自主品牌,奥迪等众多外资品牌被拒之门外。“这已经是个明确的信号,中国公务车采购市场的大门将逐渐向外资企业关闭,并对自主品牌进行大力支持。”汽车业知名分析师贾新光表示。
据记者了解,从2012年11月开始,上海、广东、甘肃、宁夏、新疆、湖南、安徽等省市自治区相继通过关于改进工作作风的相关规定,要求“在不造成浪费的前提下逐步换乘自主品牌汽车”。多省相继出台公务用车执行规定和实施细则,确定党政机关换乘公务用车时须选择国产自主品牌汽车。每年数百万辆的公务车采购市场是块巨大的蛋糕,而这块蛋糕将由自主品牌独自分享,这对自主车企而言无疑是一次巨大的机会。
但据记者了解,目前,除了红旗轿车正在批量获得省部级领导干部用车的采购大单之外,像奇瑞、上汽等自主品牌企业的车型,基本没有进入省部级领导干部用车的采购目录。
“公车改革的目的之一,就是要拉近官民关系,体现在公务车采购过程中,就是要去标签化、去官车化,实现对自主品牌车型采购的多样化、节能化。”贾新光表示,“这就要求从中央到地方的公务车采购过程中,实现对自主品牌的择优选择模式,鼓励先进,不保护落后。
贾新光表示,业界呼吁一个更为开放和公平的采购环境,让更多自主品牌都能享受到公车改革所带来的利好,进而实现更大的发展。
符号更迭
“去年,政府部门出台了针对一般公务车市场的采购标准,明确了采购价格不能超过18万元、排量不能高于1.8L的‘双18’政策要求。一般公务车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。这一政策执行范围不包括省部级领导干部用车,从红旗即将上市的车型资料看,目前红旗的订单应该只来自领导干部用车采购,而非一般公务车采购市场。”国家发改委一位负责人告诉记者。
但其他的自主品牌企业高层认为,省部级领导干部优先采购红旗轿车难免造成“上行下效”。“此前,我国一般公务车采购市场执行的是价格不能高于25万元、排量不能高于2.5L的‘双25’政策,后来又变成了‘双18’政策,但无论在哪种政策标准之下,大部分一般公务车采购过程仍然超出了标准限制。”长城汽车一位不愿具名的内部人士表示,“历来中国公车采购过程就是‘上行下效’,高级领导干部坐什么车,下面的官员就跟着坐什么车。如此,更需强调公车改革为自主品牌提供公平竞争机会。”
据该人士称,要避免上述情况的出现,政策环境最起码应该做到两点:一是对一般公务车采购市场的采购情况予以严格监督,避免越级购车;二是给所有自主品牌车型一个公平竞争的机会,实现优胜劣汰。