美国专利商标局长谈中国的知识产权
时间:2010-03-22 20:52 人民网 点击:次 我要评论（）
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美国专利商标局长谈中国的知识产权
—— 美国专利商标局长杜达知接受人民网采访
（编者按：杜达知做客人民网谈金融危机下的知识产权保护和发 展 ，是用美国人的思路来谈中国的知识产权保护。本网编辑在引用该文时，有删节。）
主持人：我们发现在中国企业进入美国市场时，很多企业会遭遇到337调查或者说遇到知识产权诉讼，您觉得这些企业是否在专利预警方面做得不够，您对这些想进入美国的中国企业有没有一些好的建议？
杜达知：很好的问题，不仅是中国企业，很多国家的企业在进入另一个国家市场里面都会有这个问题，所以在进入之前，企业需要了解这个国家的机构。我想有些中国企业在进入美国市场时并没有考虑这一点。就像是美国来中国做生意，它们需要了解中国法律，了解中国知识产权保护状况，我相信中国企业进入美国市场也需要了解美国的法律系统和知识产权状况。刚才您特别提到337调查和知识产权诉讼，这正是我来中国的一个很重要的目的，我们将在北京、深圳、上海举行高峰研讨会，向中国企业介绍他们进入美国的时候，需要做什么研究、预警工作。怎样去面对这样的诉讼。
这也是我们事务所在上海办公室的主要业务方向，上海办公室主要集中处理知识产权业务，在这次活动中，我们全球知识产权主席也会从芝加哥飞到深圳，给中国企业讲解相关的事宜。
我想中国企业进入美国的时候，需要对美国法律系统有更多的了解，尤其需要关注的一点是，目前美国专利法可能要修改，而专利侵权方面很多问题会受到影响，例如管辖地、赔偿额等等，更要仔细研究在美国诉讼策略有可能攻击这方面的专利。知识产权作为一种战略和市场紧密联系在一起，所以在中国企业考虑进入美国或者已经进入美国的时候，应当对于知识产权有更深入的了解。美国有几个特别领域，一个是有一些公司非常喜欢利用知识产权诉讼其他公司，第二个是337调查，这个调查很重要的是海关可以阻止产品进入美国，这也是影响非常大的问题。
但是我注意到中国企业非常渴望去对于美国的法律系统和知识产权有更深的了解，例如说我们将要在深圳举行的研讨会，目前已经有超过400家企业报名参加会议，我都不知道是否有足够的座位让这么多企业参加，但是我觉得这对中国企业想进入美国，了解美国的法律是非常有帮助的。
主持人：据我了解中国企业进入美国如果要做专利预警，那要支付的律师费会很高，所以它们就不会去做预警，您觉得这样的看法正确吗？
杜达知：我想说，企业注重法律意见的质量是非常重要的，在美国很多客户也会对于高昂律师费有意见。但是我觉得非常重要是，这样的律师费在开始的时候看上去比较高，但是可以显著降低将来面对巨额赔偿的风险。你希望你的律师是工作比较有效率的，但是你更希望工作质量是非常好的，我所见过最坏的一件事就是不追求知识产权质量，片面追求知识产权的数量。
可以举几个例子，有一家美国公司开始犯了一些小错误，最后却赔偿了6个亿美金；另外一家公司在专利延期上面错过了期限，这个失误最后造成了超过20亿美金的损失。现在的客户希望更有效率，把更多资源投入到创新当中，但是我觉得客户同样应该希望和不单单是提供高质量工作，而且能给他们一个广阔的视野，给客户提供战略性的意见的单位合作。主持人：这个费用大概有多高？杜达知：我见过法律费用可能会有很宽的范围，就拿美国专利申请来说，完全取决于这个专利的复杂性，以及公司的重要性。在美国专利的申请行政费用大约是1000美金，在律师费用或者其他费用上应该是2000-50000美金这么一个范围。我们现在帮客户在处理业务核心专利，很多复审方面纠纷，如果在最初的时候比较谨慎，那么后来巨额的法律费用就会节省下来。当然对于公司来说很重要，它们需要自己内部有一个平衡，它们需要更信任自己的律师，需要去分析目前法律费用，以及将来有可能的风险和带来的其他损失，我会鼓励客户考虑在报价上比较优惠性工作，我们知道富理达律师事务所和其他律师事务所都在讨论这个问题，如何满足客户要求，同时让自己的工作得到保障。
主持人：我们看到您在任期间，美国专利商标局网站上专门辟出了“孩子网页”栏目，中国一些媒体评价说这是“美国专利教育从娃娃抓起”，您能评价这个栏目的原由和意义？
杜达知：我在做专利商标局局长时，很大程度上扩展了教育项目，不单单是在对于创新鼓励上，而且更多是集中在知识产权方面。我们做了一些调查去了解怎样才是最有效、最显著的方法来教育美国国民关于知识产权和创新，很多调查结果显示对孩子做这项教育是最有意义的。调查显示在8-11岁年龄阶段，这样孩子已经有能力接受关于知识产权、创新的教育了，在这个年纪通常不会涉及到侵犯知识产权的行为和概念，如果早期没有受过知识产权教育，等到这些孩子到高中或者大学以后，他们会认为从网站上下载音乐，或者购买非法产品都是很正常的事情。我们认为教育孩子创新很重要，保护这些创新很重要，所以我们在美国采取很多国家性的推广计划，去推动创新，同样我们开辟了“孩子网页”促进对创新的了解，同样我们在美国的夏令营计划吸引很多孩子了解创新和对创新的保护。我们也开辟了很多知识产权教育计划，这种教育计划针对小学、初中、高中，对于教育计划采取完全是自愿的政策。相信我们已经取得非常好的效果，让孩子明白创新对于自己以及世界都是非常重要的。同时很重要的一点也对创新进行了很好的保护。
主持人：您能介绍一下美国知识产权发展趋势吗？刚才也谈到专利法、立法方面有一些变化，您能不能详细介绍一下这些东西？
杜达知：过去6年里，在美国有一个很大的争论，就是我们需要怎样去改革专利法以给权利人恰当权利，同时鼓励创新。知识产权保护系统在美国经济基础里面可能是鼓励创新和创造财富最重要的一点，在过去很多年里我们发现它在经济发展中起到作用的同时也了解到事实上它也有很多缺点。不同的商业模式和不同企业对于知识产权保护观念可能会不相同，我们在过去看到有学者、企业，尤其是制药企业以及高科技企业，小企业它们对于知识产权保护和要求都有各自的观点。参政两院的议员都在专利修改案上都有修正，在今后一、两年内会见到修改的草案通过。我相信其中三个领域是非常重要的，尤其值得中国企业关注：第一个就是损害赔偿。怎么计算损害赔偿，这是非常重要的。第二个，如果对于专利有效性进行挑战的行政程序，在当前的提案里面，提出了当事人有三种方式通过行政程序调整专利的有效性，这就是很好的企业想避免专利诉讼的例子，因为诉讼费非常贵。如果做诉讼的时候，你需要很好律师帮助你，但是在里面有一个非常策略，去攻击这项专利的有效性，提起专利无效请求，这三个领域里面都提供了更多的选择。
这也是中国企业尤其是担心337调查的中国专利企业应该仔细考虑的一点。如果说涉案专利被判无效的话，对方也就没有法律基础提起337调查。这也是富理达律师事务所做的，我本人也在这个小组里面，如果你在在开始投入一定数量的资金，很可能为你省下将来巨额的律师费和赔偿费。
第三，在专利法修改里面中国企业进入美国涉及到管辖权的问题，也就是说在什么地方可以起诉。在某些地方当地陪审团队专利所有人更加友善，这个地方专利经常会被认为是侵犯的。实际上美国企业也是这样，不管它们在当地有没有建立自己的企业，它们经常会发现自己在这个地方被提起诉讼。
主持人：这是否相当于美国的地方保护主义。
杜达知：不是一个保护主义的问题，只是说在美国，在联邦法院你有很多地方选择诉讼，只是说某些地区的法院或者陪审团对专利权更加友好。在这个地方被起诉的不单单是外国企业，更多数是美国企业。我们对于客户，尤其国外客户经常提出建议，因为他们的产品主要是面向某些特定地区展开，在这些特定地区展开进行诉讼，可能会更为便利，而且也更有意义，这样争取也是更加合适的。
在当今草案里面关于这些都做出更加详尽的规定，要求诉讼地与企业的业务有更紧密的联系，而不是说任何一个地方都可以提起诉讼。这也是一个例子说明一些高质量的代表律师，他们的努力可能要为您将来节省更多的金钱。
主持人：这部修改的专利法何时能够通过？
杜达知：我本人不知道确切的日期。参议院法律委员会已经通过一项草案，但是这项草案参议院还没有确定时间进行全体投票表决。众议院已经在预期的日子将来有一些修改。如果今年9、10月不能通过，有可能到明年夏季，总体日期会在一、两年内通过。
（本网编辑：海燕）
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